國企改革三年行動方案心得體會7篇
國企改革三年行動方案心得體會7篇國企改革三年行動方案心得體會 國企改革三年行動的目標要求 導讀: 國有企業改革三年行動,是未來三年落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設下面是小編為大家整理的國企改革三年行動方案心得體會7篇,供大家參考。
篇一:國企改革三年行動方案心得體會
改革三年行動的目標要求導讀:
國有企業改革三年行動,是未來三年落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強做優做大國有經濟,增強國有企業活力、提高效率,加快構建新發展格局,都具有重要意義。
國企改革三年行動的目標要求
國有企業改革三年行動,是未來三年落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強做優做大國有經濟,增強國有企業活力、提高效率,加快構建新發展格局,都具有重要意義。
一、國企改革三年行動的目標要求
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制取得明顯成效,在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效,在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效,做強做優做大國有資本和國有企業,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
1、國有企業要成為有核心競爭力的市場主體。
國有企業首先必須發揮經濟功能,創造市場價值,更好為黨和人民服務。要加強黨的領導,落實董事會職權,健全市場化經營機制,積極穩妥深化混合所有制改革。
2、國有企業要在創新引領方面發揮更大作用。
創新決定命運,硬實力暢通大循環。要以創新為突破口,進行大膽充分的激勵,在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉化應用等方面有更大作為。
3、國有企業要在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用。
國有企業要對民營企業健康發展發揮帶動作用和重要影響力。根據不同行業集中度要求,推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合,推進兼并重組和戰略性組合。中央企業要堅決壓縮管理層級,防控好各類風險。
4、國有企業要在保障社會民生和應對重大挑戰等方面發揮特殊保障作用。
要推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發揮更大作用,做好制度安排。對國有企業承擔公益類業務,要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現。
5、國有企業要在維護國家經濟安全方面發揮基礎性作用。
要堅持有進有退、有所為有所不為,推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,讓國有企業真正起到抵御宏觀風險的托底作用。
二、積極穩妥地推進混合所有制改革
結合國企改革三年行動,要以堅持黨的領導為根本原則,以避免國有資產流失為工作底線,以激發活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩妥地推進混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革?;旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業和商業一類子企業。
第二,合理設計和優化股權結構。我們鼓勵國有控股的上市公司
引進持股占 5%甚至 5%以上的戰略投資者進來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉換經營機制。我們支持和鼓勵國有企業集團對相對控股的混合所有制企業實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業在勞動人事分配機制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經營機制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手。在產業鏈、供應鏈上,與民營企業、中小企業不斷深化合作,形成相互融合、共同發展的局面。
第五,要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里,黨的建設就要覆蓋到哪里。
以上就是關于國企改革三年行動的目標要求的相關介紹,供大家參考。
國企改革三年行動方案如何有效落地
導讀:
國企改革三年行動方案如何有效落地?為落實國有企業
改革頂層設計,研究制定國有企業改革三年行動方案,可以從以下幾方面推進改革工作。1、探索多種所有制形式。2、優化國有經濟布局和結構調整。3、推進市場化運作機制。4、著力推進以資本經營為主體的國有資產監管體制。5、優化公開競爭條件下國有企業改革發展的環境。6、努力完善有中國特色的現代企業制度。
國企改革三年行動方案如何有效落地?為落實國有企業改革頂層設計,研究制定國有企業改革三年行動方案,可以從以下幾方面推進改革工作。
國企改革
1、探索多種所有制形式。
加快推進混合所有制改革,探索適合中國國情的和市場相融合的模式。在宏觀層次上,形成以公有制經濟為主體,多種所有制經濟相互并存、共同發展的基本格局。在企業層次上,建立多種經濟成分之間相互滲透、相互融合、股權多元化的混合所有制企業。通過混改來提高企業經營活力,混合所有制改革在“混產權”的同時更要“改機制”,通過混改完善公司法人治理結構和管控方式,深化三項制度改革,靈活用好多種激勵約束機制。
2、優化國有經濟布局和結構調整。
在市場中把國有資本做強做優做大,改變國有資本散、弱、小的現狀。從機制著手,突出主業,聚焦國有經濟,強調科技創新和供給側結構性改革。探索公有制多種實現形式,推進國有經濟布局優化和結構調整,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。國有企業是創新驅動發展先行軍,以市場為導向,以技術改造、技術進步、技術創新為突破口,推動企業轉型升級,實現高質量發展;國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”,推動國有企業深化改革、提高經營管理水平,使國有企業成為貫徹新發展理念、全面深化改革的骨干力量,帶動多種所有制經濟共同發展;發展國有企業可以提高抗風險能力,抵御企業風險特別是金融風險。
3、推進市場化運作機制。
國有企業改革中存在著活力不足、競爭力不足等問題。在分配機制方面,要認識到按勞分配是主體,多種分配方式并存,完善工資確定機制和考核管理辦法。落實董事會職權,推進董事會規范化建設,充分發揮董事會決策作用,推進人才選拔任用和職業經理人市場化制度。
4、著力推進以資本經營為主體的國有資產監管體制。
在監管取向和監管理念上,應從國有企業的直接管理者轉變為基于投資關系的監督者。從監管的對象和重點來看,我們應該更多地關注國有資本的整體功能,而不是只關注企業的個體發展。在監管方式和方式上,要從行政管理向市場化、法治化轉變。在監督指導和效果方面,要從注重規模和速度轉向注重提高質量和效率。要加快轉變國有企業發展方式,實現質量變、效率變、動態變,不斷提高國有經濟發展的質量和效益。
5、優化公開競爭條件下國有企業改革發展的環境。
完善公平競爭環境和制度,推進基本服務市場化,減少和規范補貼,國有企業推進信息公開,接受社會監督。
6、努力完善有中國特色的現代企業制度。
堅持的原則”兩個一以貫之”,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,更好發揮國有企業黨委(黨組)領導作用,把方向、管大局、保落實,確保黨和國家方針政策、重大部署在國有企業得到堅決貫徹執行。對于國有資本參股的混合所有制企業,要積極探索企業黨建的有效途徑。
以上就是關于國企改革三年行動方案落地的相關介紹,供大
家參考。
篇二:國企改革三年行動方案心得體會
《國企改革三年行動方案( 2020 - 2022年)》體會國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。6 月 30日,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022 年)》(以下簡稱《行動方案》),肯定了國有企業在應對新冠肺炎疫情過程中發揮的重要作用,明確了未來三年國企改革的基本原則、工作思路和改革目標,為加快推進國企改革提供了行動指南。在國企改革的關鍵歷史階段,中央專門出臺國企改革行動方案,對鞏固提升國資國企改革綜合成效具有重要意義。
一、主動依靠改革應對變局開拓新局
由“被動改”轉向“主動改”,是改革開放以來我國國有企業改革的一個趨勢性特征。從改革開放之初的國有企業“放權讓利”和承包制改革,到上世紀 90 年代中期引入現代企業制度和以“抓大放小”開放競爭,再到90 年代末國企“三年脫困”以及世紀之初為解決“九龍治水”困境而成立國有資產監督管理委員會,一定程度
上可以說是企業生存和經營壓力不斷倒逼著改革。虧損的國企要改革,容易形成共識。但黨的十八大之后啟動的新一輪國資國企改革,彰顯出主動改革的新邏輯。在啟動本輪改革之前,國有企業營業收入年均增長率高達17.6%,利潤年均增長率高達 22.9%,均處于歷史最好水平。中央對盈利的國企依然大刀闊斧“刀刃向內”地推進改革,就是要主動依靠改革應對變局開拓新局。在國內外經濟形勢波譎云詭的當下通過《行動方案》,非常鮮明地體現出“主動改”的特征,它為未來三年國企改革提供清晰的時間表、任務書和路線圖,有利于國有企業更好依靠改革提高核心競爭力。
二、邁入關鍵歷史階段謀劃國企改革
未來三年,是國企改革的關鍵階段。在這個重要的改革窗口期,《行動方案》的出臺是“承上啟下”把國企改革推向縱深的關鍵之舉。早在 2015 年發布的《關于深化國有企業改革的指導意見》,就曾對 2020 年國有企業改革重要領域和關鍵環節進行了有計劃的部署。2019 年底召開的中央經濟工作會議和今年兩會《政府工作報告》,都明確提出制定實施國企改革三年行動方案??缭?ldquo;十三五”收官與“十四五”開局的《行動方案》,把“堅持
和加強黨對國有企業的全面領導,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向”作為基本原則,把“抓重點、補短板、強弱項”作為主要思路,把“推進國有經濟布局優化和結構調整,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力”作為改革目標,打造了關鍵歷史階段國企改革的“升級版”。
三、著力提升國資國企改革綜合成效
黨的十八大以來的新一輪國企改革,不斷沿著市場化方向積極推進改革試點工作。從中央企業的“四項改革”試點,到“十項改革”單項試點,再到“雙百行動”推進綜合改革,在多個重要領域和關鍵環節已經取得了許多突破性進展。國有企業改革試點中形成的一些可借鑒可復制可推廣的經驗,已經到了“由點到面”全面鋪開的關鍵時期;與此同時,對改革試點中發現的政策落實不平衡等問題,以及一些需要進一步完善調整的短板和弱項,也需要再次“凝聚共識”,推動國企改革政策體系落實到位?!缎袆臃桨浮肪劢?ldquo;抓重點、補短板、強弱項”,指明了國企改革行動方案的核心思路,致力解決當前國企改革中共存的短板和弱項問題,有助于全面提升國資國企改革綜合成效。
“一個行動勝過一打綱領”。在關鍵歷史階段堅定不移推動國企改革再出發,我們要遵循《行動方案》的重要部署,更要把落實視為重中之重。抓住行動重點,補齊改革短板,強化發展弱項,在改革中全面增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。在決定性的三年中,積極探索公有制多種實現形式,必將為形成更加成熟更加定型的國有企業治理體系夯實基礎。
篇三:國企改革三年行動方案心得體會
改革三年行動全面實施心得 體會實施國企改革三年行動是當前及今后一段時期深化國資國企改革的中心任務,也是國企改革抓重點、補短板、強弱項的重要抓手。日前召開的中央經濟工作會議提出,要深入實施國企改革三年行動。隨著“十四五”的即將開啟,國企改革乘勢而上,步入從規模速度到質量效率提速升級的新階段。
一張施工圖
跑出“加速度”
黨的十八大以來,黨中央加強頂層設計,出臺國企改革“1+N”政策體系,為新時代國企改革搭建“四梁八柱”,國有企業競爭力和質量效益明顯提升。為了進一步解決改革不平衡、落實不到位等情況,黨中央、國務院決定實施國企改革三年行動。一張關于“1+N”頂層設計、政策體系的具體施工圖就此展開。
“既然是施工圖,一定是有項目、有完成的時間節點,可衡量、可考核。”國務院國資委副主任翁杰明介紹,國企改革三年行動主要聚焦 8 個方面的重點任務:一是完善中國特色現代企業制度,形成科學有效的公司治理機制;二是推進國有資本布局優化和結構調整,聚焦主責主業,提升國有資本配置效率;三是積極穩妥推進混合所有制改革,促進各類所有制企業取長補短、共同發展;四是激發國有企業活力,健全市場化經營機制;五是形成以管資本為主的國有資產監管體制,進一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性;六是推動國有企業公平參與市場競爭,強化國有企業
的市場主體地位;七是推動一系列國企改革專項行動落實落地;八是推動黨建工作與企業生產經營深度融合。
按照《國企改革三年行動方案(2020—2022 年)》“一企一策”的要求,各中央企業制定了本企業實施方案,詳細明確了每一項改革舉措的牽頭人、牽頭部門和時間節點,將子企業改革落實情況納入內部巡視工作范圍和考核評價體系。據了解,各中央企業計劃在 2020 年年底前完成的改革舉措總計 2700 余項,不少企業在規定完成時間內跑出了改革的加速度:中國電子、中國電建等企業已提前完成全部 2020 年改革任務。在科研投入占比方面,航天科工、中國中車集團等企業均提出了更高的指標,其中航天科工提出集團科研投入占比 11.5%以上。
改革因時因勢向縱深推進
南方電網、中國聯通、招商局集團提出加快推進數字化轉型,以數字化轉型催生高質量發展新動能新優勢;國家能源集團、中國海油、國機集團等企業從銷量、利潤、成本等不同維度,提出未來3 年經營業績增長目標;鞍鋼集團、中國大唐針對每一項改革任務,逐年列示年度改革舉措……
“各中央企業對國企改革三年行動方案目標清晰,路徑明確,在路徑安排上也體現了較強的延續性和執行力,既著力解決當前面臨的重點難點問題,又突出體現了改革因時因勢向縱深推進。”國務院國資委相關負責人表示。統計顯示,目前各中央企業國企改革
三年行動實施方案和工作臺賬中涉及的改革任務共計 4329 項、改革舉措 10729 項。
“新一輪國企改革堅持市場化經營機制,就是要尋找一條提升企業效率的改革之路,同時更突出抓重點、補短板、強弱項,把改革進一步推向實處。”國務院國資委研究中心研究員周麗莎表示。值得一提的是,不少中央企業還結合自身特點,在實施方案中體現了共性和個性相結合的特點。比如,東方電氣集團創新性提出實施“1532”改革工程:圍繞一條主線、推進五個專項行動、在重點領域實現三個突破兩個提升;航天科技在提出 73 條改革舉措基礎上,明確了 165 項標志性成果,使得實施方案更實更落地;中國一重在探索引入持股 5%以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理的同時,進一步提出完善持股 5%以下投資者征求意見建議機制。
確保在關鍵環節取得突破
國企改革三年行動也見證了國企的行動力。在僅僅 3 個多月時間里,不少改革舉措已經率先破題,取得初步成效,為今后兩年持續深化改革奠定了良好基礎。
中國化學工程將相對控股混合所有制企業差異化管控單獨作為一項重要改革任務;國投集團近期先后出臺了信息披露、監督管理和黨建 3 項差異化管控制度;東航集團、華潤集團、中國建材等央企明確了經理層任期制和契約化管理、中長期激勵等方面的改革舉措……
據了解,目前中央企業 2020 年改革任務和舉措普遍完成率超過70%。93 家中央企業制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理事項清單?;旌纤兄聘母锖椭虚L期激勵梳理評估工作進展明顯。72 家中央企業已經對所出資企業混合所有制改革進行了研究評估。在納入有關試點和專項工程的子企業中,313 戶已經全面實行了經理層成員任期制和契約化管理的子企業戶數,483 戶已經全面推行了市場化用工制度。
“明年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年。下一步改革要更加聚焦重點任務,更加注重激發活力,更加突出基層創新。”國務院國資委黨委書記、主任郝鵬日前指出。據了解,國務院國資委將通過在線督辦系統加強督導推動,并將三年行動的落實情況納入央企業績考核,確保改革在重要領域、關鍵環節取得實質性突破與進展。
篇四:國企改革三年行動方案心得體會
改革三年行動方案解讀:怎么做?做什么?導讀:
國企改革三年行動方案解讀:怎么做?做什么?2020 年 10月, 國務院國資委《國企改革三年行動方案(2020—2022 年)》內部下發,其后各地針對性的制定了落地的三年行動方案,繼續推進國資國企的改革。接下來本文就來解讀一下國企改革三年行動方案,希望能對大家有所幫助。
國企改革三年行動方案解讀:怎么做?做什么?
2020 年 10 月, 國務院國資委《國企改革三年行動方案(2020—2022 年)》內部下發,其后各地針對性的制定了落地的三年行動方案,繼續推進國資國企的改革。接下來本文就來解讀一下國企改革三年行動方案,希望能對大家有所幫助。
從企業層面而言
一、做什么?
國有企業聚焦主責主業,通常核定三個主業,產業選擇則從以下三個方向考慮:
(1)戰略新興產業、優勢產業、城市保障建設發展。如深圳 2019年成立的重大產業投資集團,廣州醞釀成立的新型產業投資集團。
(2)國有企業在業務布局中,還要考慮對區域戰略的貢獻,如在廣州的“四個出彩”戰略下,城投公司大力進入城市更新領域,又如廣州重振商貿與振興老字號戰略,對餐飲食品企業的整合。
(3)考慮產業鏈或產業生態的服務,主要是進行新型產業園建設、投資基金與股權投資、參控股重要企業等。通過產業園區,做產業載體,通過投資業務,協助招商引資、救助本地企業、參與區域產業做大做強。
二、怎么做?
(1)歷史遺留問題的解決,輕裝上陣,2020 年僵尸企業的出清,2022 年退休人員的社會化管理完成等。
(2)繼續上市,向公眾公司發展。競爭性業務上市,公益性業務則逐步分類,能上市的上市,如市政公用、城市交通先行上市。無法上市的考慮公墓基金等 REITs。
(3)進行混改,對于業務競爭激烈,現有體制機制下發展困難的企
業進行混改。
(4)完善公司治理,重點是加強董事會建設。組建內部董事、外部董事和專職董事等構成的董事會,完善董事會定戰略、做決策的職能。
(5)科創與研發,促進國企提升自身的技術含量。
(6)數字化轉型,從企業數字化轉型與轉型做數字化業務兩個方面推進。
從國資監管而言
1、做什么?
(1)國資布局和結構調整。確定區域國資進入和退出哪些領域,推動重組整合。
(2)投資運營平臺的建設。在十四五各地國資都編制了發展規劃,最核心的內容就是重組整合,整體的趨勢是一級企業數量縮減,向大型集團方向發展。
(3)分類監管。繼續按照競爭、公益和功能類的思路推進國企監管
改革,對公益類企業再進行細分,同時向“一企一策”發展。
(4)風險防范。推進合規、風險和內控體系的建設。
2、怎么做?
(1)對標管理。建立監管的指標庫和對標數值,為監管提供依據。央企進行世界一流對標,地方國企向上市公司對標。
(2)選人,職業經理人市場化選聘。對于經營班子的選聘更加開放,要求更加明確。
(3)約束,加強考核和追責。根據國資的目標、企業的戰略,進行分類考核,與職業經理人的任期相結合。追責不再以退休為界限。
(4)激勵,利用工資總額、長效激勵等工具,對于班子的薪酬掛鉤企業長期發展,建立任期激勵為基礎的長效機制;對于員工,按照營收、利潤和效率的增長,給予一定的工資總額增長。
“三個一”
根據多年實踐經驗和豐富的知識理論,我以為,國企改革三年行
動方案的核心是“三個一”:一個終極目標,一個重要手段和一個重大課題。
(1)一個終極目標:完善中國特色現代企業制度,創世界一流企業。
(2)一個重要手段:發揮兩類公司的功能作用。
(3)一個重大課題:加強黨建工作和公司治理的深度融合。
篇五:國企改革三年行動方案心得體會
改革三年行動方案心得體會反 思 自 省 2020 年 6 月 30 日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020—2022 年)》,該方案的通過旨在推進國有經濟布局優化和結構調整,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。2020 年作為國企改革三年行動啟動之年,集團率先反應,積極履行國企升級改革的主體責任,從“三去”工作入手,解決集團內部改革升級的思想阻力和行動阻力,在集團范圍內召集全員參與“三去”改革升級大討論,為下一步企業內部革新發展奠定了群眾基礎。
作為集團“三去”大討論中的一員,參與這次討論心態從“疑惑”轉變為“清晰”,從“清晰”轉變為“期待”。
開始的“疑惑”,是因為不懂。因為生病,前期缺席了“三去”的動員部署。所以剛開始接到參加“三去”討論通知的時候,心里就在不停的打鼓,“三去”是什么?要從哪里下手去討論?接下來,通過查找資料,詢問同事,學習集團下發的名詞解釋,明白了“三去”是指“去等靠要思想、去機關化傾向和去大鍋飯現象”。但是搞清楚這些詞的意思對于參加討論來說似乎還不夠,只是紙上談兵、泛泛而談,是脫離了實際工作生活的書本化,格式化的發言。于是手握一些不成熟的想法,懷著一個學習的心態,惴惴不安地參加了第一場討論會。
在第一場討論會中,有關這次討論會的疑惑有點“撥云見日”的感覺,這場討論會的目的也逐漸清晰。想法和思路需要碰撞才能得到真正的提升,帶著問題參與討論,就能在討論中得到問題答案。第一場討論會的議題是“完善制度”,討論在略帶拘謹的氣氛中開始了。然而意外的是,討論會里的發言沒有半點拘謹的意思。大家的發言沒有一團和氣,從剛開始就單刀直入,直指問題要害開展討論。“機構臃腫”、“人浮于事”、“大鍋飯”、“激勵不足”、“分配不均”,這些大家私下偶爾提及的話題,被搬上討論桌上時,不會因為人多,而削弱發言的力度;不會因為人多,而忽視現象背后的弊??;不會因為人多,而對問題淺嘗輒止,停止追根究底。反而正因為人多,大家的發言似乎有了凝聚力,向心力,對問題和現象的分析更精辟、更一針見血。
在公司第一場討論會中,大家各抒己見,每個人都做出了積極的發言。第一場討論會的開展,不僅是一次活動的開局,更是這場討論會定調。通過它,意識到這次的討論拒絕和和氣氣、拒絕隔靴搔癢、拒絕夸夸其談。所以在第一場討論會結束后,它傳達出了一個信息。這個信息是,這場討論會不僅是一場討論會,還是一次自上而下的全員思想改革動員會。
“反思自省”是在之后每場討論會發言,貫穿始終的發言方式。大家不僅審視了公司上存在的客觀問題,也在自省工作思想上的主觀問題;不僅審查了公司流程中的不合理,也在自查個人工作流程中存在的漏洞;不僅發現了公司工作任務制定的武斷,也在自
糾工作執行中存在的懈怠。發現問題,分析問題,解決問題,是“三去”討論會中的發言流程,其實也是對待自身工作,總結和改進的流程。公司的升級需要廣泛征求意見,個人的進步也需要廣泛聽取建議。
“三去”轉型升級大討論,不僅是針對公司的發展做出“去等靠要思想、去機關化傾向和去大鍋飯現象”的改革,還是對個人發展做出“去等靠要思想、去機關化傾向和去大鍋飯現象”的要求。公司的發展是每一個員工自我發展,自我改革的集合,加強自我意識的鍛煉與提升,把個人視為集團發展的一粒沙,一杯水,積沙成山,匯水成海,腳踏實地,共赴未來。
“ 三 去 ” 轉 型 升 級 大 討 論 心 得 體 會 根據《國企改革三年行動方案(2020-20200 年)》精神和貫徹落實省市有關部署,堅持以黨的建設為引領,堅持抓重點、補短板、強弱項,推動集團瘦身健體、提質增效,確保實現高質量發展。集團從 2020 年 10 月 10 日起至 2020 年 10 月 31 日,在集團范圍內進行圍繞“去等靠要思想、去機關化傾向和去大鍋飯現象”的轉型升級學習大討論活動。
在活動開始之前,我對關于“等靠要思想、機關化傾向、大鍋飯現象”的了解是處于一種很片面和淺顯的程度,對其包含的內容認知不夠全面,并且對于這些現象是否在集團內部存在、對兩者關聯度的思考、都不夠充分,但是通過這次將近一個月的學習大
討論活動,我對關于這三種現象的明確定義以及集團內部存在的問題感觸頗深。
本次“三去”活動圍繞著“去等靠要思想,去機關化傾向,去大鍋飯傾向”三個方面展開。“等靠要”思想是缺乏戰略思維,主動謀劃公司發展的想法較少,僅依靠集團資金支持來維持公司運作,缺乏資金成本的意識,以致公司盈利能力低甚至虧損的懶政表現??v觀集團內部,有部分公司存在成本意識淡薄,在項目建設追求更高更優的同時,不注意把控成本,導致成本負擔較大,出現盈利較少甚至虧損的情況;并且有些公司經營水平比較薄弱,工作創新度低,效率不高,同時集團內部雖然運營項目多樣化但是項目競爭力在整個市場當中比較薄弱。關于這些問題,我認為每位員工在日常工作中,都要強化成本意識,把成本意識貫穿在項目運作的各個流程當中。在前期項目策劃時,注意調研,把控成本,設置成本的上下浮動概率,在項目實施時,堅持效益優先的原則,避免出現隨意增加成本的情況;同時公司內部根據實際情況定期舉行經營業務培訓、外出學習調研的相關活動,從而吸收好的經營思路,提升員工的經營能力;對于集團的各個經營項目進行分析排查,對盈利能力差的項目進行原因分析,針對問題一一解決,將多種相似小項目進行整合并轉,改革創新,增強其市場競爭力。
“機關化”傾向主要指公司定位不明晰,機構臃腫,過程監督不到位,辦事鏈條長,效率低,檢查調研走馬觀花。就目前看,集團內部存在業務板塊分布領域較多,公司主業表現不突出、
定位不明晰,內部相同業務重疊的同質化企業較多的現象;在各項工作中存在過程監督不到位,缺少專職監督人員;辦事流程分類不完善,部分審批程序鏈條較長,審批周期長的問題。針對這些問題,我認為可以通過細化整合管理公司業務板塊,明確公司主業板塊業務,調整公司定位,加強推動公司主業的發展,同時將經營業務相同或者相似的公司進行并轉整合。在過程監督方面,可以成立監督小組,把專職監督貫穿在公司的各項工作中,監督小組成員之間互相監督,并且定期對監督小組成員進行輪換,保證監督小組的公平公正性。在優化辦事流程板塊,可以細化辦事流程分類,將日常辦公業務與重要經營業務審批流程區分開,并且設置辦事流程緊急程度的區分程序,進行具體催辦,從而縮短審批周期,提高辦事效率。
“大鍋飯”現象是一種考核體系不健全,薪酬結構不合理的情況。通過這次大學習我了解到,集團目前存在的顯著問題主要為以下幾點:薪酬結構不合理,集團內部薪酬差異較大;績效考核體系不夠健全,職能部門與業務部門采用統一考核機制,難以進行具體量化;激勵機制不夠健全,難以激發員工積極性。通過這次的討論活動,我建議我們可以通過制定合理薪酬檔級,將集團內部薪酬待遇檔級進行細化,使各檔級之間差異程度處在合理的范圍內來調整薪酬結構;同時建立全年度考核、平時考核、專項考核相結合的考核機制,探索恰當的量化考核辦法,例如可以將職能與業務部
門績效考核方法區分開,根據業務性質來確定考核方法,提高績效比列,以此激發員工積極性。
企業的發展離不開每一位員工的辛苦奉獻,希望通過這次“三去”討論活動,我們可以針對性地找出自己的短板,一一攻破,凝聚共識,為做成更強更優的企業共同努力!
篇六:國企改革三年行動方案心得體會
集團國企改革三年行動總結報告(范文)近年來,XX 集團公司以落實國企改革三年行動為牽引,統籌推進“雙百行動”、區域性國資國企綜合改革試驗、對標世界一流管理提升行動等改革專項工程,認真貫徹習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設的重要論述,全面落實國企改革三年行動方案,按照國務院國資委、XXX 省國資委部署要求,統一思想提站位,創新思路強推進,優化集團法人治理架構,壓實“兩會一層”權責,建立專班推進、三級聯動、清單落實、督導考核“四項機制”,定目標、定責任、定標準、定期限,初步形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
一、 創新雙入 雙創模式,提升國企黨建引領保障能力
一是提高政治站位,把牢公司治理正確方向。始終把學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務,制定《深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示實施辦法》,始終堅持黨的領導,充分發揮黨建政治優勢,把黨的領導嵌入公司治理各環節,把黨建工作融入生產經營全過程,形成以“全面嵌入、深度融入,務實創新、增盈創效”為內涵的國有企業黨建特色工作模式。實行黨委會前置研究,明確 22 項討論事項,對重要人事任免、投融資項目、薪酬分配考核等重大決策權限進行優化調整。發揮黨委“把
管促”作用,落實國企改革三年行動方案要求,明確 53 項重點改革任務,總體進度達 95%。積極推進黨建入章,成為XX 省首家將黨建工作要求寫入公司章程》的企業;聚焦決策、執行、監督三大環節,厘清黨委與其他治理主體關系。決策環節,重大經營管理事項必須經黨委前置研究討論;執行環節,以督查督辦推動經理層落實公司黨委意見建議,依法保障經理層依法行使經營管理權。監督環節,形成黨內監督為主導,紀檢、巡視、審計、監事會等各類監督有機融合的“大監督”體系。
二、 創新體制機制,明晰公司治理實踐路徑 集團及所屬二級子企業全面完成黨建工作要求入章程;制定公司《權責手冊》,涵蓋權責事項 490 項,實現對關鍵事項和關鍵節點全覆蓋;牢牢把握“兩個一以貫之”的重要原則,圍繞國有資本投資公.司“四個主體”功能定位,清晰劃定權責邊界,科學優化決策流程,形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理體系。推動制度規則體系科學化,堅持以《公司章程》為核心,以“兩會一層”《議事規則》為關鍵,以專門委員會《工作細則》、《董事會授權管理制度》等制度為支撐,編制《董事會工作手冊》。制定黨委會、總經理辦公會、董事會《議事清單》,明確 99項事項清單。推動法人治理結構高效化,堅持外部董事占多數,組建專業互補、結構合理的董事隊伍,內部董事 3 名、
職工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做實 4 個專門委員會,配齊配強業務支撐部門,推動專委會成員深度參與決策。推動瘦身健體工作常態化,大刀闊斧實施機構、產業、區域、資源、文化“五大整合”,累計減少二級公司 23 個、三級單位 49 個,整合成立四個區域公司。對省外資源開發、人力資源等實行十個一體化統籌,實施管理、市場等“六大協間”,實現協同創效 45 億元。推動全面風險控制系統化,將風險、內控、審計等嵌入業務流程,形成全面全員全過程的風險防控體系。強化合規審查,實行法務部門合規性審查機制。通過兩非兩資“清理處置一批”,僅 2021 年盤活低效無效資產 50 億元。
三、 完善權責對等機制,提升分層授權放權管控能力
落實經理層“謀經營、抓落實、強管理”責任,制定實施《投資管理辦法》《人事管理辦法》 《重大資金使用報告制度》 《建立重大財務事項報告》等授權放權辦法,理順能源集團和權屬企業的權利關系。注重分層授權、分類管理,明確投資項目權責。實行能源集團、二級公司、項目單位三級管控模式,能源集團負責投資項目的決策審批及后評價。2021 年完成重點項目投資 166 億元,實現增收創效 50億元。注重層次管理、分級管控,落實人事管理責任。理順人事管理體制和運行機制,將能源集團機構分為 3 個管理層級、7 個機構類型,抓好管理監督。全面推行經理層成員任
期制和契約化管理,實現全集團 363 戶子企業、1182 個經理層崗位全覆蓋。注重規范行為、堵塞漏洞,發揮財務管理作用。劃分資金支付審批責任,建立重大資金使用、內部擔保事項報告制度,實行融資總額年度預算管理。權屬企業及時報告重大財務事項,由能源集團組織專家論證,防范經營風險。堅持授權不免責,實施存量優化增量跨越攻堅行動,推動 2021 年增效 200 億元以上。
四、 實施分級分類管控,提升權屬公司差異 治理能力
區分不同公司層級管控需要、不同體制機制運營特點,創新治理模式,打造一批權屬企業公司治理示范。突出規范管理”做強專業公司,逐級明確治理主體權責邊界,健全“三重一大”決策機制,逐級完善董事會授權管理。突出依法合規做實上市公司,以“管資本”為基線,規范行使股東權利,維護上市企業在生產經營、對外投資等方面的獨立決策。XX能源集團市值突破 1500 億元,在道瓊斯可持續發展指數新興市場評級中位列中國第一,入選全國“雙百企業”改革案例集。突出靈活高效做活混改企業,發揮民營資本活力,混改資產占比 76%。選取海南智慧物流公司為試點,實施經理層授權經營改革,實現治理高效化、經營市場化、運行透明化。突出屬地融合做優境外企業,在 XX 澳洲公司設置董事會執行委員會,由集團委派委員會主席,擁有一票否決權,確保法人治理有效制衡,提煉出“黨建十脫貧攻堅”“黨建
十區域發展”“黨建十一帶一路”等多種類型黨建模式和經驗。創新“三保四創兩提升”基層黨建工作載體,推動黨建與中心工作同頻共振、互融互促。
篇七:國企改革三年行動方案心得體會
深化改革心得 5 5 篇精選匯總國企深化改革心得 1 1國有企業在我國社會主義經濟中占有十分重要的地位。隨著國企改革的進一步深化,企業黨建工作面臨著許多新課題、新挑戰。我們必須正視企業在創造經濟效益的同時,更要重視國有企業基層黨組織在企業改革發展中的重要作用。黨的基層組織是我們黨增強凝聚力和戰斗力的基礎,在國企改革改制的大潮中,如何充分發揮國企基層黨組織的作用,以適應建立現代企業制度的需要,目前已成為國企基層黨組織亟需解決的問題。那么,作為國有企業的基層黨組織應如何發揮自己的作用呢?一、澄清認識,正確認識黨組織的重要作用《中國共產黨章程》規定:黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。企業基層黨組織是黨的基層組織建設的重要方面,它在企業中處于政治核心地位。加強和改進企業黨的建設,充分發揮黨組織的政治核心作用,是企業改革和發展取得成功的重要保證,也是建立現代企業制度的客觀要求。但是,在當前企業黨的基層組織建設出現了新情況、新矛盾,給我們黨的建設提出了許多新的課題。比如,社會上一些人提出企業是經濟組織,應該以追求利潤最大化的目標,黨建工作可有可無。還有的人認為黨的工作是為經濟工作服務的,所有黨的工作必須服從行政工作,黨的干部必須圍繞行政干部轉。更有人認為,在企業只有不懂經濟、不懂業務的人才去搞黨務,他們沒有能力參與企業的經濟管理。對此,黨員和黨組織要澄清認識,要充分認識到企業黨組織在企業中處于政治核心地位,對企業深化改革、生產經營活動有著至關重要的作用,越是深化改革,越是發展經濟,越要發揮好黨的政治優勢,并將這一優勢轉化為市場優勢和競爭優勢。黨組織工作服從服務于經濟工作,絕不是黨組織的負責人要服從行政領導。因此,任何淡化黨的建設,貶低黨組織作用的想象都是十分錯誤的。特別是在建立現代企業制度的過程中,更要清醒地認識到,我們的現代企業制度是有中國特色的現代制度,而堅持黨的領導,堅持以公有制為主體,恰恰是中國社會主義的主要特色。國有企業在實行公司制以后,企業的產權關系變了,但企業的社會主義基本屬性和生產經營活動的社會主義方向不能改變;經營方式變了,黨和國家對企業領導作用不能改變;企業的用工、分配制度變了,工人階級主人翁地位和全心全意依靠工人階級的指導思想不能改變;企業內部領導體制變了,企業黨組織的政治核心作用不能改變。因此,我們一定要充分認識到黨組織在國有企業中的重要作用,并不斷探索黨組織發揮政治核心作用的途徑和方法,以適應新形勢的需要。二、用心工作,以情感人,充分發揮黨組織的作用國企基層黨組織能不能發揮重要作用,取決于我們的基層黨組織工作者是否“有心”。新形勢下,傳統的黨建工作模式已經不適應現代企業制度,職工的思想狀況更加復雜化、多元化。因此,作為國企基層黨建工作者,必須探索新形勢下開展黨建工作的新方法、新模式,開拓黨建工作的新思路。首先,要用心學習。一方面要加強理論學習,緊跟黨中央步伐,加強管理知識、管理技能、領導科學等方面的學習,不斷提高自己的綜合素質。另一方面,要用心工作,要充分發揮政治思想優勢,更好地促進企業生產經營的運行,這就需要基層黨組織工作者開動腦筋,不斷探索新的組織活動方式和方法。其次,要善于發動普通黨員的作用。國有企業,一般職工人數較多,作為基層黨支部工作者要想了解每一個職工的思想動態并不容易。但是我們擁有一支強大的黨員隊伍,我們可以發動普通黨員的力量,開展支部工作。比如支部書記可以發動普通黨員去了解職工的思想情況、職工日常生產生活中的困難,這樣既解決了支部工作的難題,又給普通黨員一次民主參與的機會,可謂一舉多得。有些時候,面對思想上有疙瘩的同志,支部書記這樣的“官”很難做通的工作,可以選擇那些與這個同志關系比較好的普通黨員來做他的思想工作,往往可以收到良好的效果。再次,要不斷豐富黨組織活動的方式方法。不要局限于傳統的學習政治理論的做法,可以開展多種多樣的組織活動。比如可以在組織生活會上討論企業發展中的重大問題,討論生產中的重大問題,給黨員充分發表意見的機會,還可以互相交流學習、生產的心得體會,組織外出學習考察,讓他們在寓教于樂當中開闊眼界,更好地投入到工作之中。三、創新管理,切實保證黨員先鋒模范作用的發揮隨著市場經濟的發展,一些不良思想開始充斥我們的黨員隊伍,拜金主義、享樂主義等等在人們的生活中日漸盛行。許多黨員也有這樣的牢騷和抱怨:憑什么黨員就得干臟活、累活?憑什么黨員就該吃苦在前,享受在后?還有的黨員干部禁不住金錢和利益的誘惑,最終走上犯罪的道路……黨員隊伍內部出現的諸如此類問題,說到底是黨員的先鋒模范作用沒有發揮出來。這個問題已經引起很多企業黨組織的重視,在實際工作中我們的基層黨組織工作者也創造了許多新的黨員管理模式,值得我們深入探討。在實踐中不斷創新是國企黨組織發揮政治核心作用的重要法寶。創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達。國企深化改革心得 2 2為進一步學習領會習近平總書記關于做強做優做大國有企業的重要思想,進一步堅定推進國有企業改革發展的信心和決心,進一步明確新形勢下深化國有企業改革的方向和任務,必須以實際行動積極推進國有企業改革發展各項工作。2016 年,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《四川省深化國有企業改革實施方案》?!斗桨浮诽岢?,到 2020 年,我省將著力實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業改革:一是要進一步堅定推動國資國企改革發展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革,深刻領會中央推進國企改革的信心與決心,深刻領會中央對國企做強做優做大的期望與重托,進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感,增強改革創新意識,強大使命擔當,自覺落實中央部署,堅定不移地深化企業改革。要準確理解和把握國有經濟、國有企業在全國、全省經濟社會發展大局中的重要地位和作用,堅定信心、保持定力,理直氣壯抓改革、抓發展,堅定不移推動國有企業做強做優做大。
最后,在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,始終把紀律規矩挺在前面,把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中,充分發揮黨的組織優勢、政治優勢,更好地推進企業改革。二是要切實增強推動改革發展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業做強做優做大,是國資監管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感,主動作為、加緊工作,毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁,堅定不移把改革往前推,在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究,結合企業實際情況,制定推進改革的頂層規劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發揮深化改革領導小組和辦公室作用,加強政策研究、工作謀劃和頂層推動,更好地牽引和推動深化改革。三是要搶抓機遇、加快改革發展。要主動作為抓住機遇、創新作為用好機遇,把改革政策落實好、把改革難題掉,把重大機遇轉化為發展成果,要把深化改革和科學發展觀結合起來,努力開創我省國資國企改革發展新局面。在目前發展階段,很多經營層面的難題,也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質增效”工作,各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神,堅決抓好中航工業“瘦身健體”六項任務的落實,嚴格執行總經理 7 號令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開辟改革發展新局面。四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經進入攻堅期和深水區,任務重、挑戰多、難度大。要增強改革的主動性,以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣,盯住重點領域、重點環節、重點企業不放松,打好主動仗、啃下硬骨頭,確保改革取得新突破、發展邁上新水平。要盡快健全完善創新機制,加快推動企業改革創新,關鍵是完善有利于企業領導人不斷創新的激勵機制、形成有利于科技研發人員創新的利益分享機制、健全有利于企業開展研發創新的引導機制、建立有利于企業領導和科研人員創新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經成為制約企業轉型升級、創新發展的羈絆,不改革或改革慢了都只會是死路一條,只有正視存在的問題,全面深化企業改革,才能取得置之死地而后生的改革發展效果。深化改革關鍵在于推動傳統行業與新科技產業融合發展,堅持開放合作、整合資源,創新發展思路和模式,在新的高點上走出一條有特色可持續的路子來。只有將戰略引領與深化改革、要素創新相結合,用改革創新驅動企業轉型升級和跨越發展,才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現代企業制度、建立市場化經營管理體制、積極探索混合所有制經濟改革等四方面下功夫。五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發展,一定要堅持基本經濟制度,堅持公有制主體地位,改革不是要把國有企業搞沒,更不是要私有化,改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向,正確處理政府和市場的關系,把國有企業打造成真正的市場主體,圍繞“三降一去一補”五大任務,推動省屬企業“瘦身健體”。本輪深化國企改革中,職業經理人制度是市場化體制的重要組成部分,對企業家市場建設也有重要意義,應盡快制定實施細則,大膽推進。應該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例,國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監管的權力邊界。企業內部市場化機制的建立是企業發展可持續的內生動力,要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經理層人員身份的“行政化”,諸多發展方式的“行政化”,承擔的諸多社會事務的“行政化”,嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發揮。省屬企業要深度融入國家戰略和省發展戰略,按照市場導向,通過上
市、并購、整合等多種手段,從國際、國內兩個市場考慮優化配置資源,以實現優勢互補、攜手共進,進一步發揮國有資本的作用。六是要穩抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟布局過寬、效率低下等問題,一個重要的方面就是推進混合所有制改革,方向已定,但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業改革要從國有企業內部運行機制、國資監管體制兩個方面共同發力,推進混合所有制是建立現代企業制度的手段,國有企業改革是使企業成為市場主體,實現市場在資源配置中的決定性作用,降低成本,提升利潤。國有企業在微笑曲線的資源端制造端較強,而在研發創新和市場客戶兩端較弱,要發揮自身天然優勢與實力,積極主動成為整合者,推動混合所有制改造,才能真正實現有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優則仕”的激勵導向,引導鼓勵體制內優秀的企業領導干部轉換身份,要不拘一格選聘混合所有制下的經營管理者,讓更多非國有身份的經營管理者加盟、壯大社會主義市場經濟體制下的企業家隊伍?,F在企業發的年終獎,基本和業績無關,只和往年的獎金數有關,原則上還不能低于往年,花了錢,沒有調動員工的積極性,效果不好,要改變發放規則,形成新的獎勵制度,作為三項制度改革的突破口,有助于企業的良性循環發展。云南冶金集團總經理孫勇談到,云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6 月啟動了員工持股計劃,參與員工超過 5000 人,認購金額 2 億元,員工真正參與公司各項工作,極大提升了公司的凝聚力,混合所有制改革的好處初步顯現。七是要推進供給側結構性改革。供給側結構性改革終極動力在于企業,要通過改革來構建供給“新動力”,通過調整來設計供給“新結構”,通過創新來生產供給“新產品”,在供給側結構性改革中發揮帶頭作用。供給側結構性改革和創新驅動構建是當前國企可持續發展的原動力,供給側結構性改革就是從提高供給質量出發,推進結構調整,培育新動能,與傳統動能一并形成新的“雙引擎”。去產能不是簡單減少數量,不能為“去產能”而去產能,必須深刻理解供給側結構性改革的內涵,調整企業內部一切不適應市場的“結構”,闖出一條國企改革之路。八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產業結構等情況存在差異,各個企業的情況也千差萬別,國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下,要因地制宜、因企施策,走特色發展道路。作為國企具體管理者,就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習,碰撞出思想的火花,打開改革思路,要緊密結合企業自身實際,學以致用,采取有針對性的措施,走出一條適合自身企業的改革路子。國企深化改革心得 3 3近期我通過學習陽煤集團“深化契約改革,激發全員活力”的文件,了解了文件精神使我收獲頗多,我決定以實際行動貫徹執行公司文件。陽煤集團改革的核心是模擬合伙、項目為王、契約出資、超利分紅的十六字。模擬合伙就是每一個項目單元相當于一個市場主體,員工成了模擬合伙人之后,就有了自我激勵意識,主動找活干,創造條件干。契約出資是參與項目的每一名員工都要交納契約金,自主經營,自負盈虧。超利分紅則是把超出的利潤按照出資比例進行分紅。層層落實責任,層層傳導壓力。我們要怎樣才能過得更好,必須通過我們每一個人的努力,才能達...
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