先進代表聯絡站材料5篇
先進代表聯絡站材料5篇先進代表聯絡站材料 鄉鎮人大代表聯絡站發揮作用特色亮點總結匯報 在新形勢下,如何以“站”為媒,讓人大代表進“站&rdq下面是小編為大家整理的先進代表聯絡站材料5篇,供大家參考。
篇一:先進代表聯絡站材料
人大代表聯絡站發揮作用 特色亮點總結匯報在新形勢下,如何以“站”為媒,讓人大代表進“站”參加活動,從而把代表聯系和組織起來,充分發揮人大代表應有的作用,必須注重把握以下幾點:
一、統一思想認識是創建“五星級”人大代表聯絡站的重要前提 。鎮人大主席團堅持把“五星級”人大代表聯絡站的創建工作擺上重要位置,列入重要辦事日程,明確了責任,提出了創建工作的具體要求,并狠抓付諸實施。鎮人大專門召開會議,組織大家認真學習上級人大的文件精神和領導講話要求,提高認識,統一了思想,增強創建工作的熱情。到X 年,全鎮 X 個代表小組全部建立了人大代表聯絡站,并把“三化”融入到工作的全過程,即軟硬件建設力求規范化,活動形式力求多樣化,實現效果力求最優化。正是人大代表聯絡站為選民和代表、代表和政府搭起了依法溝通的橋梁,為構建和諧社會起到了積極的作用。
二 、堅持因地制宜是建好“五星級”人大代表聯絡站的基本條件 。人大代表聯絡站建立于鄉村、扎根于群眾,方便代表,方便選民,活動自如,輕便快捷,能夠貼近實際、因地制宜、靈活多樣地開展代表活動,能夠發揮其它代表活動方式所難以發揮的作用。鎮人大注重研究,因勢利導,把多方面的代表工作建立在人大代表聯絡站這個平臺上,使人大代表聯絡站發揮出更多更好的效能,讓人大代表聯絡站成為
代表聯系選民、了解社情民意的綠色通道。X 鎮“三聽三提三督”活動是人大工作創新的重要舉措,切實解決了群眾關心的熱點和難點問題,受到了廣大選民的普遍歡迎。每月 X日的人大代表“聽政日”活動,我們嚴格要求各代表聯絡站召開專題會議,做到上下聯動,抓好運作。
讓人大代表進“站”入戶,X 個人大代表聯絡站成了人大代表與選民見面的主陣地,與廣大選民面對面、心交心,你說我聽、你講我記;你的心聲、我來傾聽,你的建議、我來傳達,你的問題、我幫你解決;一股股暢通交流的甘泉,像雨露滋潤了選民的心田。在交流中,人大代表與選民的心貼得如此之近,成為我鎮推進基層民主政治建設的一次次生動實踐。在接待選民過程中,我們切實做到了“三個結合”:即接待日活動與了解社情民意相結合、與工作調研相結合、與代表履職相結合,增強了代表的責任意識,增強了選民的民主意識,收到了預期效果。代表在接待選民時選民所提的建議,鎮人大主席團視同人大代表建議一樣對待,將建議落實到鎮分管領導和相關承辦單位,并按照“提高認識、統一交辦,嚴格責任,突出重點”的要求,用心去研究辦理,并在規定的期限內向代表作出答復,然后再由代表及時反饋給選民,真正使代表、選民“雙滿意”。
三 、注重規范運作是創建“五星級”人大代表聯絡站的根本保證。
。全鎮 X 個人大代表聯絡站的創建都堅持了高標準、
嚴要求,達到了有固定的活動場地、并配備相應的設施,有統一規范的牌子,有科學規范的活動制度有代表活動的記錄和效果,有代表活動經費的“五有”要求。同時抓好“三個建設”:一是加強組織建設。每個聯絡站配備一名站長、兩名副站長、一名聯絡員。站長、副站長由具有管理隊伍履職意識強,組織協調能力強,熱心于聯絡站管理工作的區人大代表或所在聯絡站的村書記、村主任擔任,聯絡員由年紀較輕,工作責任心強,擅長電腦操作和臺賬記錄的人大代表擔任。平時深入開展好人大代表聯絡站“十個一”活動,在了解群眾最“盼”上下功夫,在解決群眾最“急”上想辦法,在督辦群眾最“怨”上出實招;二是重視硬件建設。選擇較好辦公場所來建設“五星級”人大代表聯絡站,功能設施齊全,有會議室、展示室、電腦、投影儀等,能滿足代表活動的需要;三是完善制度建設。建立了 X 項規章制度,即:人大代表接待選民日制度、人大代表小組活動制度、人大代表學習制度、人大代表向選民述職制度、人大代表聯系選民制度。
同時,做好“一簿一冊”和“一人一檔”臺賬記錄,并且做到信息公開到位,聯絡站簡介、信息公開表、選民聯系表、年度計劃表、代表風采欄、代表履職承諾、履職考評公開欄等圖、表、欄均上墻。既為代表履職提供了一個相對固定的活動場所,又對代表活動進行了必要的規范,從而推動
了代表活動陣地的規范化建設,使人大代表聯絡站日漸成為人代會閉會期間人大代表履行職務、聯系選民、接受監督、培訓學習和宣傳人大的重要陣地。
四 、提升活動質量是辦好“五星級”人大代表聯絡站的關鍵所在 。創建“五星級”人大代表聯絡站只是一種手段而非目的,能否真正發揮“五星級”人大代表聯絡站的作用,關鍵還要看人大代表聯絡站的活動是否正常而富有成效,從而提升人大代表聯絡站的活動質量。要做到這一點,必須堅持“三抓”:
一抓指導,推動“五星級”人大代表聯絡站全面運轉。抓好人大代表聯絡站活動的指導,是提升人大代表聯絡站活動質量的關鍵。實踐中,應著力抓好“三方面指導”。第一,對人大代表聯絡站活動啟動階段的指導。各代表小組建立“五星級”人大代表聯絡站后,鎮人大要認真抓好試點,制定“五星級”人大代表聯絡站活動的程序、方案和參考主持詞。通過組織觀摩、轉發材料,帶動各個人大代表聯絡站規范地開展活動;第二,對人大代表聯絡站年度活動計劃的指導。每年初,鎮人大要根據全年人大工作的總體安排,制定各人大代表聯絡站年度活動計劃的指導性意見,幫助他們制定好年度活動計劃,并按此計劃開展好各項活動;第三,對人大代表聯絡站活動中征集意見處理方法的指導。要求全體人大代表對人大代表聯絡站活動的參加情況,接待選民中征
集的每一條建議、批評和意見都要全面登記,對急需處理的問題,由人大代表在進一步調研的基礎上認真填寫后,送鎮人大主席團轉交有關部門辦理。
二抓聯動,提高人大代表聯絡站活動質量。鎮人大在組織代表活動前,根據評議、視察、執法檢查的議題內容,事先通知各代表聯絡站先開展活動,然后各代表聯絡站派代表參加鎮人大活動。通過上下聯動,豐富人大代表聯絡站活動內容,提高人大代表聯絡站活動質量,促進人大代表聯絡站規范運行。
三抓督查,促進人大代表聯絡站正?;顒?。在工作中,鎮人大要采取多種形式,不斷加強對人大代表聯絡站活動的督查:第一,督查代表與聯系選民是否經常性聯系。為落實好《人大代表聯系選民制度》,鎮人大對人大代表聯系選民的姓名、年齡、文化、家庭住址、工作單位、聯系電話要逐一登記,采取定期交流、個別走訪、電話聯系,經常開展抽查;第二,督查人大代表聯絡站開展活動。鎮人大對各代表聯絡站制定的年度活動計劃要逐一進行檢查并上墻公示,要求各代表聯絡站聯絡員在活動后及時將活動情況報告鎮人大主席團;第三,督查閉會期間代表建議的辦理。鎮人大對各人大代表聯絡站上報的閉會期間人大代表建議、批評和意見均要及時登記,并及時轉交有關部門限期辦理,確保代表建議事事有交待,件件有著落。
五、 積極組織活動是建設“五星級”人大代表聯絡站的內在要求 。鄉鎮人大的一項重要工作就是組織好代表活動,把開展代表活動擺上人大代表聯絡站的突出位置,通過拓寬代表知情知政渠道,創新代表聯系選民方式,推進了人大代表聯絡站的正常運轉。近年來,我們認真落實聯系群眾、履職為民“十個一”活動制度,注重采取多種形式,豐富代表活動內容和形式,努力增強代表履行職責的針對性和實效性。年初各代表聯絡站認真制定“十個一”活動計劃,全年活動嚴格按照活動計劃開展。要求各代表聯絡站每月一次接待選民,每月一次走訪選區,每人每月一條社情民意,每季一次調研視察,每半年一次學習培訓,每年一次政情通報,每人每年一條代表建議,每年一次扶貧幫困,每年一次履職交流,每年一次述職評議。
每次活動均有臺帳記錄,記錄規范清晰。X 年全鎮 X 個人大代表聯絡站共開展接待選民 X 次,接待選民 X 余人次;開展走訪選民 X 次,走訪選民 X 余人次;組織代表視察調研X 次;為群眾辦實事 X 件;向鎮人民政府和有關部門提出改進工作的建議 X 條;在區第四屆人大二次會議上提出建議 X件,在鎮第十八屆人大三次會議上提出建議 X 件。
篇二:先進代表聯絡站材料
縣人大代表聯系群眾工作站建設運行情況匯報范文(1)一、基本情況 x 縣地處 x 西南部,湘江中游北部,東西狹長,北高南低,全縣轄 x 個鄉鎮(街道),均設置了人大機構??h人大常委會聯工委有工作人員兩名,負責代表工作。
去年,縣人大常委會為了進一步拓寬人大代表與群眾的聯系渠道,使代表更有針對性的提出對各方面工作的建議、批評和意見,充分發揮代表作用,決定在縣鄉(街道)兩級建立大大代表聯系群眾工作站。20xx 年 x 月 x 日,x 縣 x 個縣、鄉兩級大大代表聯系群眾工作站在縣人大機關和 x 個鄉鎮同時掛牌建立,縣大大代表聯系群眾工作站有駐站省人大代表 x 名,x 個鄉鎮大大代表聯系群眾工作站共有駐站市人大代表 x 名、縣人大代表 x 名,鄉鎮人大代表 x 名。去年底,我縣對部分鄉鎮進行了機構調整,撤銷四明山鄉,其人大職能整體移交太和堂鎮,撤銷洪橋、白鶴鋪兩鎮組建永昌、洪橋、玉合、白鶴四個街道,四個街道均設立了人大機構,洪橋、白鶴兩街道人大代表工作站在原鎮人大代表工作站的基礎上進行了完善,永昌、玉合兩街道正在籌建人大代表工作站的建站工作。全縣大大代表聯系群眾工作站的建立,為人大代表履職營造了寬松的環境,提供了廣闊的平臺。
縣、鄉兩級大大代表聯系群眾工作站建立近 1 年來,市、縣人大代表積極參與接待選民,大大代表聯系群眾工作站認真收集各類意見,幫助群眾解決了一些實際問題,對涉及所反映的土地、建房、鄰里糾紛、扶殘助困及村干部工作作風等問題,進行了認真的調研和幫
助處理,取得了較好的效果。同時,縣、鄉人大認真落實代表活動日制度,熱情接待群眾來訪,并以此為基礎,組織開展履職培訓、實地調研、座談討論、工作評議、執法檢察等等集中活動活動,極大地提升了人大代表的履職水平。
二、運行與成效 (一)建設規范化
組織機構健全。在各鄉鎮黨委、街道黨工委的高度重視和大力支持下,在各鎮人大、街道人大工委的精心指導和有力督促下,各大大代表聯系群眾工作站的組織機構健全,聯絡員配備到位,聯絡員均由各鎮人大主席、街道人大工委主任擔任,由鎮黨委、街道黨工委下文聘任。
硬件軟件齊全。按照縣人大文件要求,達到“八有”的要求,基本做到室外有牌、有信箱、有公示欄,室內有柜、電腦、電話、辦公桌椅,各項制度、代表信息全部公布上墻,“卡簿”齊全;檔案目錄清晰,內容分類合理。
代表活動規范。各大大代表聯系群眾工作站立足自身實際,堅持每月定期組織開展代表聯系日活動,活動形式多樣,內容豐富多彩,如組織學習、接待來訪、主動走訪、視察調研、服務選民、參與村組(社區)建設等,做到有活動登記、有現場圖片、有意見梳理、有交辦記錄、有辦理反饋、有滿意度測評。
指導督查有力??h人大常委會相關工作機構和各鎮人大、街道人大工委定期對大大代表聯系群眾工作站進行指導、督查,及時了解情況,推動解決有關問題,不斷規范了大大代表聯系群眾工作站工作。
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參與政務的舞臺。各大大代表聯系群眾工作站在組織代表開展活動時,堅持圍繞中心、服務大局,為代表積極參與政務、發揮作用搭建了舞臺,如白地市鎮大大代表聯系群眾工作站建立的第一個接待日,他們就接待了好幾位選民的來訪。燎望街居委會 x 等 6 位居民,來到鎮大大代表聯系群眾工作站反映鎮沒有路燈時,晚上群眾十分不便也不安全,要求安裝路燈。接到群眾的反映后,鎮代表工作站歸納意見及時向鎮黨委主要領導匯報,并由鎮人大牽頭組織鎮政府籌劃街上路燈建設,市、縣、鎮三級人大代表帶頭捐資并組織募捐,在財政沒有投入的情況下共籌資 x 余萬元用于街上路燈建設,他們通過實地察看,并立即與鎮供電站進行溝通達成了建設,去年 x 月安裝路燈巳全部安裝。再如洪橋鎮大橋社區老菏家組彭某等的房子因白云路改造,由于由于放炮等原因,造成 x 某等 19xx 年建的房子墻體開坼。他們到鎮人大代表聯系群眾工作站來反映,要求解決房屋開坼問題。鎮人大代表聯系群眾工作站代表接待后,及時向有關部門詢問如何處理房屋開坼問題,并從 x 邀請了幾位專家到現場察看,根據專家鑒定和提出的糾偏意見,組織白云路改造施工方與他們雙方進行調解,對房屋開坼進行糾偏的費用按三、七分擔負責,從而較好地解決了村民的房屋開坼問題和糾紛問題。
為民代言的橋梁。大大代表聯系群眾工作站的設立,進一步密切了代表與選民的聯系,為代表收集選民意見、反映社情民意、維護群眾權益搭建了“橋梁”。以白鶴鋪鎮為例,去年 x 月份,百花村 6、7 個村民來反映建房問題,該村里因云鶴家俱工業園規劃調整后,影
響了他們的房屋。接到反映后,鎮人大代表聯系群眾工作站代表及時到百花村實地進行察看,并與該村干部進行溝通,終于圓滿解決了這一問題。
暢通民意的渠道。據統計,近 1 年來,通過大大代表聯系群眾工作站這一渠道,市、縣、鄉代表們共收集選民反映的意見、建議 x條,其中 x 條得到解決或落實。通過大大代表聯系群眾工作站這個渠道,對選民反映的問題,提出意見和要求,若不合法合規,由代表耐心做好解釋說明工作,做政策法規的“宣傳員”;若不違反政策法規,幫助其分析原因,找出問題癥結,提出解決辦法,做政策法規的“咨詢員”;如果在不違反政策法規的前提下,代表本人或大大代表聯系群眾工作站能夠幫助或督促解決的,盡力所為,做選民群眾的“辦事員”。如太和堂鎮縣人大代表駐站接待選民時,了解到有人在該鎮五里堆非法建液化汽站,個別職能部門也己默許,液化汽站是高危行業,危及周邊群眾安全,建設需嚴格審批,太和堂鎮人大代表站將代表收集的意見及時向縣人大匯報,縣人大及時向縣政府交辦,有關執法部門認真進行了查處和取締。
發揮作用的平臺。通過大大代表聯系群眾工作站這個平臺,代表們收到的關于選民提出的問題、意見和建議,雖大多數屬于“不上綱、不上線”的瑣事、小事,但也有一些解決起來十分困難,但代表通過自身的不懈地努力,許多問題得到成功解決。去年,部分省、市人大代表在馬杜橋鄉走訪調研時,群眾對馬杜橋鄉沒有郵政辦事機構,群眾辦郵和領取惠農資金十分困難,群眾反映十分強烈,縣人大聯工委根據省人大代表匯總意見迅速向縣政府辦進行了交辦,縣政府
辦和縣郵政局十分重視,實行特事特辦,當即與馬杜橋鄉政府進行了銜接,從馬杜橋鄉政府調整兩間辦公用房建郵政支局,現馬杜橋鄉郵政支局己于 x 月底建成投入運行,馬杜橋鄉群眾十分滿意。
幫民解困 的窗口。代表任期有限,但責任無限。各大大代表聯系群眾工作站在激勵代表為民代言的同時,積極號召和發動代表在有限的任期內,深入選區了解民情,并力所能及地幫助選民群眾解憂、解難、解困。如糧市鎮大益村五組月光塘院落發生嚴重山體滑坡災害事故,為幫助受災群眾盡快渡過難關,去年 x 月 x 日,糧市鎮代表聯系群眾工作站召開賑災募捐大會,號召市、縣、鎮三級人大代表給予支持和援助。與會的市、縣、鎮三級人大代表紛紛慷慨解囊,此次募捐共籌得善款 x 元。
?。ㄈ┻\行常態化
定時活動。每月確定具體日期為代表進站聯系活動日。年初,各大大代表聯系群眾工作站將全年代表活動的時間做好安排,讓代表知曉。在活動日前一周,由大大代表聯系群眾工作站聯絡員提前聯系當月進站活動代表,提前三天短信提醒,提前一天溫馨提示,讓代表做好工作安排。
定人進站。按照就近、便于開展活動的原則,在每個大大代表聯系群眾工作站分配 2―3 名市人大代表和 5 名以上縣人大代表駐站。為促進人大代表按時進站,我們采取三項措施:一是實行活動簽到。代表進站參加各項活動必須由本人簽到。二是紀錄活動情。代表參加活動必須進行認真紀錄登記,必要時留圖片資料,確?;顒娱_展的真實性。三是定期通報。以大大代表聯系群眾工作站為單位,每年年底
將人大代表進站出席活動情況進行統計,并書面通報給每位代表,讓代表們不僅了解自己活動出席情況,同時也了解其他代表的活動出席情況,從而督促代表主動解決好本職工作與代表履職之間的矛盾,自覺提高出勤率。
定題活動。明確規定代表進站開展聯系日活動的主題為:收集民意,了解民情,開展專題調研,形成代表建議、意見和批評或議案提交給縣人大常委會;代表定期與迭民面對面交心座談;每月定點定時接待和聯系群眾,聽取意見,反映情況;參與轄區公共事務管理,協助鄉鎮(街道)和村(社區)解決群眾反映的熱點、難點和焦點問題;積極為選民做好事、辦實事、解難事。
定責辦理。由大大代表聯系群眾工作站工作人員承辦工作站日常工作,定期梳理人大代表信箱來信內容,配合人大代表梳理選民提出的問題、意見和建議。按管轄權的不同規范進行辦理:屬鄉鎮、街道、村(居)委會職權范圍內的事項,及時反饋相關部門并督促辦理;屬縣人大及其常委會職權范圍內的事項,形成書面代表建議、批評和意見,送縣人大聯工委轉交有關部門辦理;屬市人大及其常委會職權范圍內的事項,商請市代表小組組長,以市人大代表建議形式,書面報市人大聯工委處理。建議交辦后 x 日內,由工作站工作人員將辦理情況反饋來信來訪人。
三、問題與不足 (一)少數代表參與積極性不高
由于缺乏剛性的約束措施,部分代表進站參與活動的積極性不高,出勤率偏低,常常以單位本職工作為重,強調單位有事而不參加
活動;有些代表雖然參加進站活動,但遲到、早退現象時有發生,主動深入選民、深入選區較少,履職能動性、積極性較差。究其原因:
一是少數代表不能正確處理單位本職工作與履行代表職務之間的關系,重視本職工作,輕視代表工作。
二是一些“職務型”代表沒有擺正自身位置,常常以領導自居,以工作忙為借口不參加活動。
三是少數市、縣人大代表習慣于坐機關、坐辦公室,不愿面對選民、接觸群眾,認為選民反映的問題、提出的意見自己無法解決,或認為這些問題是在給各級黨委政府找麻煩、挑刺。
四是少數代表有事不關己、高高掛起思想。
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主要表現在:人大代表工作站安排的活動缺乏計劃性,內容缺少針對性、實效性,形式也較為單一,往往是“聽一聽、看一看、談一談、吃頓飯就散”,活動吸引力不強,代表參與活動的積極性不高,甚至不愿意參加活動。
?。ㄈ┙M織協調服務保障水平不高
盡管縣人大常委會和部分鄉鎮、街道人大制定了人大代表工作站工作活動制度,但往往重培訓、重考核,輕指導、輕督促。一些人大工作人員也借口任務多、工作重、事務繁雜,工作壓力大,難以從時間和精力上保證工作站工作。甚至,少數人大工作人員在一定程度上尚存在應付思想,致使提前通知、有效聯絡、適時提醒、服務保障做得不到位或不及時,影響了工作站工作的效率和質量。
?。ㄋ模┬麄鞑簧钊?、不廣泛,群眾知曉率不高
一方面,由于事務繁忙,一些人大代表工作聯系站對代表活動的精心謀劃、深入宣傳不夠,使得選民群眾的知曉率、參與率不高,導致代表進站活動時往往是形式大于內容,一些進站代表“無米下鍋”,也不愿“找米下鍋”。
另一方面,由于宣傳工作的不深入、不廣泛,選民群眾的知曉度和參與熱情也不高,村(居)民更習慣遇到問題直接找村(居)干部和鄉鎮領導反映,對于向人大代表反映問題還不太習慣,導致代表與選民之間沒有形成良好的互動,活動效果不佳。
四、幾點建議 (一)剛化約束,增強代表參與活動的自覺性
一是注意有針對性地加強學習培訓。教育和引導代表樹立牢固的代表意識、履職意識和進站活動意識;引導代表按照代表法的規定,正確處理好本職工作與履行代表職務的關系,即在本職工作與執行代表職務發生矛盾時,優先履行代表職務。
二是健全代表活動簽到、履職登記反饋、定期通報制度。做到代表進站時有簽到、活動中有照片、活動后有成果;每次進站活動均在履職登記表中有反映、有評價;定期向代表本人及其所在單位書面通報代表進站履職情況,同時向選民通報,接受各方監督。
三是探索建立代表勸辭制度。對少數長期不參加活動的代表,經鄉鎮、街道人大溝通、督促無效的,可由鄉鎮、街道人大或縣人大聯工委對其進行約談,如仍無效果,則進行勸辭。
四是開展評選優秀人大代表和優秀代表議案、建議等活動,在精神上給予鼓勵,在物質上給予獎勵,不斷提高代表履職盡責的積極性。
?。ǘ┘訌娭笇?,提高代表活動 的實效性
縣人大聯工委和各鄉鎮、街道人大要加強業務指導、協調、督促和檢查,主要突出三個重點:
一是把握工作的方向性。必須要圍繞中心,服務大局,緊扣鄉鎮、街道工作的重點、社會關注的熱點、群眾反映的難點來開展工作。
二是注重工作的實效性?;顒舆x題要契合政府需要、代表心愿、選民意愿,做到三個結合,即把中心工作、重點工作、難點工作與代表特長、優勢、作用發揮結合起來;與群眾急盼的實際需求結合起來,避免“兩張皮兩不粘”;與縣、鄉兩級人大工作和代表工作實際結合起來。
三是提高工作的計劃性。指導做到:長計劃、短安排,即年初先拿出全年計劃,執行中視情況變化而即使調整;組織服務要周到細密,尤其是對意見建議交辦后,要注意跟蹤問效,力促問題解決。
?。ㄈ└愫门嘤?,提高人大工作者和人大代表的業務能力。建議各級人大常委會定期、分批對縣級人大機關工作人員、鄉鎮人大主席和人大代表進行培訓,以增強他們的自身素養和業務能力,適時組織人大代表參加省、市舉辦的培訓班,提高代表依法履職能力。同時,出臺規范性文件將鄉鎮人大工作經費、代表活動經費列入財政預算,為各項活動的開展提供財力保障。
?。ㄋ模┳⒅匦麄?,激發選民參與的積極性
一是提高思想認識。充分認識人大代表工作站是人大工作的基礎、代表活動的平臺、代表聯系群眾的橋梁、代表服...
篇三:先進代表聯絡站材料
鎮人大代表之 家、大代表聯絡 站、人大代表工作室建設經驗 材料xx 鎮人大在創建“人大代表之家”的基礎上,又陸續創建“人大代表聯絡站”“人大代表工作室”,搭建了聯系人大代表、聯系選民平臺,拓寬了人大代表的履職空間。
以創新思維管好“家、站、室” 從鄉鎮人大工作的實踐來看,硬件建設設施齊全是建成人大代表之“家、站、室”的首要工作。
以創新思維順應時代發展要求。人大代表是國家權力機關的組成人員,是人民代表大會的主體。堅持和完善人民代表大會制度,做好新時代人大工作和代表工作有著重要的意義。人大代表履職平臺建設契合人大工作創新發展的時代要求,充分利用新時代大數據的優勢,提升代表活動的透明度和準確性。
以創新思維暢通聯系渠道。人大代表之“家、站、室”,是人大代表密切聯系人民群眾的重要渠道,是閉會期間發揮代表作用的有效平臺。積極探索人大代表之“家、站、室”聯系選民的新方法,建立人大代表與選民之間的網格化溝通平臺,暢通人大代表聽取民聲的渠道,不僅可以豐富基層民主形式,還可以促進人大代表更好地履行職責,更好地踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”的諾言。
以創新思維加強改進工作。人大代表之“家、站、室”建設是新
時代加強和改進人大工作和代表工作的重要舉措,也是落實黨中央關于加強縣鄉人大工作和建設要求的有效抓手,探索建立代表工作的閉環管理機制,在人大代表之“家、站、室”定期展示人大代表的履職情況,反饋群眾呼聲的落實情況,說明政府承辦代表建議情況等,通過閉環管理機制,既讓群眾知道人大代表做了哪些工作、工作成效如何,也讓人大代表在展示履職成果中擁有成就感,激發人大代表“爭當表率、爭做示范、走在前列”的責任與擔當。
以精心布局實現“三個覆蓋” 創建全覆蓋。堅持“因地制宜、科學設置、方便活動”的原則,高標準、規范化建設。在鎮人大建設“人大代表之家”,在 5 個社區居委、13 個行政村建設“人大代表聯絡站”,在 5 個代表小組建設“人大代表工作室”,實現了鎮、村、居委、選區的全覆蓋。因地制宜設立人大代表活動的固定場所,各有分工,各有側重,各有特色,構建起更緊密快捷的民意接收“網”。
覆蓋人大代表。代表進“家、站、室”堅持就近方便的原則,無錫市一級的人大代表就近參加單位所在地的“家、站、室”接待群眾活動;宜興市一級的人大代表按照“雙聯活動”安排參加“家、站、室”接待群眾活動;鎮一級的人大代表按小組集中參加“家、站、室”的接待群眾活動;鎮“人大代表之家”按照接待日的安排接待人大代表。讓各級人大代表“組隊”參與活動,不僅實現了人大代表進“家”到“站”入“室”的全覆蓋,還實現了人大代表接受民情、建言獻策、
解決問題實打實的全覆蓋。
覆蓋選民群眾??紤]到方便群眾,創建的觸角不斷延伸,在村、社區居委會或選區實現代表履職平臺創建的全覆蓋,選民群眾隨時可到就近的“聯絡站”反映訴求、提出意見。鎮“人大代表之家”也會隨時接待選民群眾,聽取意見,幫助反映情況,敦促解決問題。“家、站、室”成為人大聯系代表、代表聯系選民的“連心橋”。
以提高標準做到“六個規范” 規范硬件標準。“家、站、室”場所的設立因地制宜,實用管用,鎮“人大代表之家”設在鎮政府大院底樓,便于接待;“人大代表聯絡站”設在村和社區居委;省莊等“人大代表工作室”設在相對中心地段,做到方便接待群眾、方便聯系選民。做到七個有:有活動場所、有配套設施、有統一名稱、有統一標識、有環境布置、有報刊雜志、有人員管理。
規范制度建設。從“人大代表之家”到“人大代表聯絡站”“人大代表工作室”,分別建有一整套的工作制度,如《人大代表之家工作制度》《人大代表聯絡站工作制度》《人大代表工作室制度》《人大代表接待選民制度》《人大代表向選民述職制度》《代表建議辦理制度》等 15 項制度,以統一版式、材質規格、圖文并茂上墻展示,以制度化保障人大代表之“家、站、室”活動的常態化。在完善制度的同時公開人大代表基本情況、聯系方式,讓選民能夠時時聯系代表,代表能夠時時服務選民。
規范活動內容。利用人大代表之“家、站、室”的載體組織內容豐富、形式靈活、講究實效的活動,一般每月接待或走訪選民不低于 1 次,每年組織代表學習不低于 2 次,每年代表集體活動不低于 4次。重點內容和形式是:學習黨的方針政策、時事政治、法律法規、人大知識,使之成為人大代表積蓄履職能量的“充電樁”。通過征集群眾意見建議,集中群眾智慧,成為推動黨委決策部署貫徹落實和政府重點工作順利實施的“助推器”。圍繞人民群眾關注的熱點難點問題,組織代表視察調研、執法檢查、民主評議,成為人大開展“靶向”監督的“瞄準器”。
規范建議督辦。對涉及經濟社會發展、群眾生產生活等方面的重大事項以及對市駐鎮部門、鎮機關部門和村、居委會、單位工作的意見,及時進行梳理歸納,以代表建議、批評和意見的形式提出,按照“分級受理、歸口交辦、跟蹤督辦、及時反饋”的工作步驟進行處理。對“微民意”或當面答復,或解釋說明,或與相關部門電話聯系、直面溝通等方式為其解難釋疑,給群眾一個滿意的答復。
規范臺賬資料。規范化、標準化建立臺賬管理有“五簿、五冊、一檔案”。“五簿”即《人大代表活動考勤登記簿》《人大代表接待選民登記簿》《人大接待代表登記簿》《人大代表述職登記簿》《選民反映情況和代表建議、批評和意見登記簿》;“五冊”即《三級人大代表花名冊》《人大主席團花名冊》《人大代表主席團成員聯系人大代表花名冊》《人大代表聯系選民花名冊》《人大代表活動影像資料冊》。“一檔”即《人大代表履職檔案》。在規范資料臺賬時,既
對文字資料進行收集整理,也對圖片、音視頻資料進行收集整理,從而形成完備整套的臺賬檔案,實施痕跡管理。此外,根據市人大常委會的要求,制作代表活動專題,在人代會期間展示。
規范服務管理。明確人大主席為“人大代表之家”的總召集人,由人大辦公室的同志具體負責日常工作。“人大代表聯絡站”由所在村的作為人大代表的村委會主任或選定一名人大代表為召集人,所在社區居委會的作為人大代表的居委主任或選定一名人大代表為召集人。“人大代表工作室”由各代表小組組長為召集人,組織召集開展活動。家、站、室”均有人員負責日常的服務管理。每次代表活動前,召集人將活動的具體時間、地點、內容、方式、人員等事先通知所有代表或選民代表,保證參與率。鎮人大對“家、站、室”工作進行指導,適時組織檢查督查,保證活動的正?;?。落實人大活動經費和代表活動經費,列入鎮財政的年度預算,保障活動的正常開展。
以注重實效強化“三個提升” 強化活動效果的提升。堅持“四圍繞四注重”,“四圍繞”即圍繞黨委中心大局、圍繞人大工作重點、圍繞政府工作重心、圍繞民生民意熱點。“四注重”即注重切合黨委政府工作節拍、注重助推經濟社會高質量發展、注重促進民生改善、注重維護社會穩定。在建家、管家、用家中充分發揮人大優勢,凝聚人大代表和人民群眾的智慧和力量,極力助推“三路一水一區”(宜長高速、S360 省道、善龍路旅游干線、桃花水庫、國際旅游度假區)重大建設工程、鄉村振興、美
麗鄉村示范帶建設、秀美庭院創建、疫情防控、掃黑除惡、安全生產等工作取得成效。
強化代表作用的提升。人大代表之“家、站、室”突出了學習、聯系、監督等功能,以接待日的形式,加強面對面聯系;以向選民述職為契機,加強面對面監督;以代表建議辦理為切入點,加強面對面溝通,實實在在地回應群眾訴求,真真切切地解決群眾難題。自“家、站、室”創建以來,共解決了 100 多件群眾建議意見,讓人大代表作用得到有效發揮,讓人民群眾的“盼望”成為“希望”。
強化人大工作的提升。“家、站、室”的規范化建設和常態化利用,拓寬了人大工作路徑,延伸了為民履職觸角,提高了人大履職水平。通過與人大代表和選民經常性的、面對面的聯系互動,及時掌握社情民意,有利于調整人大工作的方向和重點,從而提高人大工作和代表工作的針對性。通過充實“家、站、室”的內涵,使活動內容更加充實,活動形式更加豐富,活動成效更加顯現,使“小空間”成就“大民意”,激發了人大工作和人大代表的履職活力。
篇四:先進代表聯絡站材料
區加強人大代表聯絡站建設 工作經驗材料 習近平總書記指出,“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性,關鍵在于它深深植根于人民之中。”“各級國家機關加強同人大代表的聯系、加強同人民群眾的聯系,是實行人民代表大會制度的內在要求,是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。”而加強代表聯絡站規范化建設、組織和引導代表進站開展工作,是代表當好黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶的重要途徑和形式。為做好這一工作,一年來,與代表聯絡室的同志們深入各街道代表聯絡站建設一線,進行實地調研和指導。在此基礎上,結合廣州、深圳的學習考察,以及與兄弟城區和外省市友好城市的座談交流,我們對做好代表聯絡站工作,發揮好其密切聯系人民群眾的平臺作用又有了新的思考和認識?,F將調研情況報告如下。一、統一思想、提高認識,是加強代表聯絡站建設,切實發揮密切聯系人民群眾平臺作用的根本動力
第一,加強代表聯絡站規 范化建設,發揮密切聯系人民群眾平臺作用是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是堅持和完善人民代表大會制度重要思想的生動實踐
黨的十九大報告明確要求,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。“兩個機關”建設是新時代完善人民代表大會制度的總體要求和主要抓手。要成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關,這是人民代表大會制度的根本屬性決定的。人大代表,代表人民的利益和意志依法參加行使國家權力,使命光榮、責任重大。發揮好人大代表來自人民、植根人民的特點和優勢,通過密切同人大代表的聯系、充分聽取人大代表意見建議、支持和保障人大代表依法履職,來貫徹黨的群眾路線,踐行為人民服務宗旨,使國家各項工作體現人民共同意志、保障人民民主權利、維護人民根本利益。為了貫徹好黨的十九大對于代表機關的新要求,人大常委會黨組制定了關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見,并經區委常委會第 51 次會議審議通過。而作為落實實施意見、保障人大代表密切聯系人民群眾的重要抓手,代表聯絡站這一履職平臺建設工作就顯得尤為重要。
第二,加強代表聯絡站規范化建設,發揮密切聯系人民群眾平臺作用是堅持 以人民為中心,不斷滿足人民群眾對美好生活需要的重大舉措
目前,我區正在進行街道管理體制改革試點,城市管理重心下移,街道社區的工作力量聚焦到城市管理、民生保障、社區建設和社區平安上來,推動街道干部、社區工作者走進街巷里、走到群眾中去,實現組織優勢、服務資源、服務功能最大化,使人民群眾對美好生活的向往變成現實。而深入
基層,深入到百姓中間,去了解社情民意,也是人大代表履職的一道必經的前置程序。實踐證明,書齋內的冥思苦想、辦公室里的文來文往、“權威們”之間的坐而論道,無法獲取真正的社情民意。只有讓人大代表深入基層,回到廣大人民群眾中間,才能真正看清當今社會的真實面孔,才能采集到原汁原味的、不帶任何水分的民意,才能在火熱的實踐中不斷提高自己的履職水平,才能讓代表工作更加“接地氣”,更加充滿活力,暢通人大代表聯系服務人民群眾的“最后一公里。”
第三,加強代表聯絡站規范化建設,發揮密切聯系人民群眾平臺作用是轉變代表工作職能,深化代表工作體制機制,推進代表工作與時俱進的有益嘗試
XX 區的代表工作,一直走在全市乃至全國的前列。創新是我區代表工作的傳統優勢。20 年前,設立人大街工委這一里程碑式的偉大創舉就是例證。隨著人大代表工作的逐步深入,代表工作職能也發生重大轉變,從過去單純地服務保障轉變為現在的組織引導、服務保障和監督管理。習近平總書記強調,“廣大人大代表必須明確,當代表是很嚴肅的政治責任,是黨和人民的重托,是要依法履職、為人民服務的。”黨中央就加強和改進人大代表有關工作印發通知。這是黨中央加強人大代表選舉和履職工作的重要舉措。區新一屆人大常委會把加強代表思想政治作風建設、提高代表素質能力擺在更加突出的位置,著力加強對人大代表的監督和管理,鼓勵和引導代表依法履職、扎實工作。而代表聯絡站的建立,
組織引導人大代表進入代表聯絡站開展工作、接受監督,是對人大街工委這一人大常委會的工作機構向社區的延伸和深化,是對人大代表工作的豐富和發展。
二、嚴把標準、創新推動,是加強代表聯絡站建設,切實發揮密切聯系人民群眾平臺作用的重要前提
第一,“ 嚴” 字當頭,“ 規定動作” 扎實到位
從去年 4 月始,區人大常委會就組成了以金暉同志為組長的調研組,總結我區近年來代表工作經驗,廣泛收集全國各地的好經驗、好做法。去年 5 月,由金暉同志帶隊,赴浙江省杭州市和湖州市進行學習考察,并進行了專題研究。去年 8 月,先后在東華門、和平里以及東花市街道部分社區開展了代表聯絡站建設試點工作。在廣泛調研并總結試點經驗的基礎上,我們起草了《關于加強全區代表聯絡站規范化建設的指導意見》。意見指出,按照“全覆蓋、制度化、?;顒?rdquo;的總要求,本著勤儉節約、因地制宜、便于聯絡、合理布局的原則,著力推進全區代表聯絡站的規范化建設。2018 年基本實現全區代表聯絡站規范化建設全覆蓋。規范化建設要做到“八有”,即:有場所、有標識、有設備、有制度臺賬、有人大代表和聯絡員信息、有活動記錄、有專人管理、有組織體系。意見還規定,區人大代表全部進入各相應代表聯絡站。市人大代表原則上也要進入代表聯絡站。各代表聯絡站原則上每 2-3 個月開展一次代表聯系群眾活動,也可根據選民要求臨時安排接待。參加接待的代表人數至少兩人以上,全年活動不少于 4 次。意見還明確了受理范圍,規范了工作流程。
所有這些都是我區代表聯絡站規范化建設的硬性標準,我們可以理解為“規定動作”。“規定動作”不是重形式、走形式,而是標準化、規范化,便于代表開展活動,便于對代表履職進行監督管理。因此,在建站工作中,街道、社區注重嚴格標準,不折不扣地貫徹好、落實好指導意見的各項要求,做好“站”內外的軟硬件建設。
第二,“ 特” 字凸顯,“ 自選動作” 靈活創新
代表聯絡站是各級人大代表在基層工作的平臺,不是代表履職的終點站。只有以站為依托、為輻射,進一步深入人民群眾生產生活實際,才能及時了解廣大人民群眾迫切需要解決的問題,及時化解基層矛盾糾紛,幫助群眾排憂解難。調研中我們發現,在統一“規定動作”開展工作的基礎上,基層只有充分發揮能動性和創造性,結合實際,因地制宜,在“自選動作”中探索創新,形成行之有效的好經驗、好做法,代表密切聯系群眾的工作才能更接地氣、更具有生命力和活力。
第三,“ 實” 字為先,內容方式豐富多樣
在開展代表聯絡站活動中,區人大常委會始終將堅持服務中心大局、推進民主政治建設、推動經濟社會發展、注重服務民生、促進和諧穩定、提升代表履職能力水平為目標導向,加強領導和指導。各人大街工委高度重視代表聯絡站規范化建設,將其作為推進城市基層治理體系和治理能力現代化,落實市委《關于黨建引領街鄉管理體制創新,實現“街道
吹哨、部門報到”的實施意見》的重要舉措,把握關鍵環節,強化措施辦法,注重代表聯絡站活動開展的經常性、廣泛性、多樣性,確?;顒訉嵭?。組織進站代表在加強自身學習、不斷豐富工作知識、提高自身素質和履職能力的同時,定期向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳憲法、法律、法規以及人大及其常委會的決議、決定,了解基層的貫徹落實情況。收集整理社情民意,了解人民群眾普遍關心的熱點難點問題,為審議各項議案和報告、提出議案與建議、批評和意見以及應邀列席有關會議、參加執法檢查和調研等作準備。積極開展人大協商,探索協商形式,豐富協商內容,更好匯聚民智、聽取民意,通過協商共治,解決人民群眾關心的熱點難點問題,化解社會矛盾。向原選區選民報告執行人大代表職務、履行人大代表義務的情況。真正實現四項功能:即政策法規的“講習所”、社情民意的“直通車”、協商民主的“議事廳”、接受監督的“加油站”。
三、加強領導、周密組織,是加強代表聯絡站建設,切實發揮密切聯系人民群眾平臺作用的堅強保障
第一,強化組織領導,形成整體合力
各人大街工委將代表聯絡站建設工作列入重要議事日程,成立專門的工作機構,切實加強對建設工作的組織領導。制定建用工作計劃,確定時間表和路線圖,建立工作機制,規范工作流程,加強相關業務培訓和工作指導,注重工作實效和質量,確保代表在站內的履職活動有序有效進行。建立健全以社區黨組織書記、居委會主任為主體的代表聯絡員隊
伍,轄區內每個社區和有條件的基層單位各選派 1 名代表聯絡員,協助代表梳理分析人民群眾意見建議,為人大代表依法履職提供服務。在場所選定、制度建設、設備添置、經費保障、活動安排等方面,切實負起責任,扎實做好工作,確保代表聯絡站如期建成、順利開展工作。站內日常工作堅持與人大街工委代表小組活動相結合、與人大街工委年度工作計劃相結合、與代表選區選民述職工作相結合,創造性地推進聯絡站規范化建設,在做好“規定動作”的同時,做精“自選動作”,深挖特色亮點,實現“一站一品牌”。
第二,抓好責任落實,形成聯動效應
科學規劃代表聯絡站職能,區人大常委會代表工作機構及各人大街工委靠前指導各站開展工作,幫助他們制定工作計劃、確定工作目標、完善工作制度、指導工作流程和建立履職檔案。各人大街工委作為推進代表聯絡站建設的責任主體,切實承擔起責任,下氣力把工作做實做細。圍繞代表聯絡站是代表學習培訓的重要陣地、聯系選民的固定場所、議政督政的重要平臺這一目標,按照區人大常委會指導意見的各項目標任務和時限要求,積極推進規范化建設。
第三,加強檢查指導,規范有序推進
區人大常委會把代表聯絡站規范化建設作為代表工作年度考核的重要內容來抓,加強對代表聯絡站規范化建設的監督檢查和指導,經常性地深入基層,深入實際,開展調查研究,對于發現的問題,及時提出解決問題的意見和辦法,
幫助基層解決困難。各人大街工委也及時總結、推廣和宣傳代表聯絡站建設工作中的好經驗、好做法,對開展活動態度積極、工作成效顯著的先進代表聯絡站和個人給予表彰,用典型引路,使代表聯絡站規范化建設的整體水平得到不斷提升。
第四,做好輿論宣傳,營造良好氛圍
積極營造代表聯絡站規范化建設的輿論氛圍,充分運用人大網站、期刊、微信公眾號等平臺,加強對建設工作的輿論宣傳,廣泛宣傳建設代表聯絡站的目的、意義和作用,著力營造代表認真履職、群眾積極參與的工作氛圍。加大對動態情況、實際成效、成功經驗和先進典型的宣傳報道,營造服務群眾、創先爭優、真抓實干、推動發展的良好氛圍。建立健全代表聯絡站活動信息情況報送機制,便于信息共享、互促共進。
四、問題導向、知難而進,是加強代表聯絡站建設,切實發揮密切聯系人民群眾平臺作用的有效途徑
第一,加強頂層設計,確立代表聯絡站的法律地位
代表聯絡站是一個新生事物,一切還處于探索研究階段。深圳月亮灣代表聯絡站是一個獨立的存在,內設一名專職的聯絡員和若干名兼職的聯絡員,南山區人大常委會為其提供了場所以及配備了必需的硬件設施,每年財政撥款 30 萬元來保障它的正常運行。我區的代表聯絡站同廣州市的代表聯絡站運作模式一樣,主要借助社區居委會的場所而建,聯絡
員是兼職,無償地提供服務和保障。代表聯絡站要深化發展,現在亟需要解決的,就是它的一個身份認同。代表聯絡站的性質是什么,是組織?是機構?它與人大、與社區的關系是什么?所有這些,都需要我們發揮 XX 區的智力資源優勢,聚集政治學、組織學、社會學、法律學等方面的專家以及資深的人大工作者,開展座談研討,切實解決代表聯絡站的法律地位問題。唯其如此,人力、物力、財力的保障才能順理成章,代表聯絡站才能健康可持續發展。
第二,加強專業培訓,提高依法履職能力
主要是三個層次的培訓。一是加強對代表的培訓。人大代表都是各行各業、社會各領域的佼佼者,但是如何做好群眾工作,卻是部分人大代表自身存在的短板。作為代表聯絡站的主體,人大代表特別是直選的人大代表的身份屬性,要求他要經常性地與選民打交道。群眾工作既是一門學問,也是一門藝術,提高做好群眾工作的能力,是對代表培訓的重要內容。二是加強對街道人大工作者隊伍的培訓。作為全市“街道吹哨,部門報到”首選的街道管理體制改革試點區,原人大街工委辦公室取消,街道人大工作被納入綜合保障辦公室,原人大街工委辦公室主任大多被轉崗,街道人大工作特別是代表聯絡站建設工作受到了一定程度的影響。作為街道人大工作特別是代表聯絡站建設的中堅力量,加強對街道人大工作隊伍的專業培訓勢在必行。三是加強對聯絡員隊伍的培訓。代表聯絡站聯絡員大多由社區黨委書記或居委會主任兼任。目前正值“兩委”換屆,代表聯絡站聯絡員隊伍變化也
相對較大。作為代表聯絡站活動的具體組織者,加強對代表聯絡站聯絡員隊伍的職責培訓顯得尤為重要。
第三,加強指導監管,推進人大代表聯絡站標準化建設 、規范化管理、實效化運行
目前,各人大街工委已建成代表聯絡站 125 個,基本實現全覆蓋。實現代表聯絡站由“建好”向“用好”的轉變,是我們下一步工作的重要課題。雖然今年我們制定了《中共 XX市 XX 區人大常委會黨組關于加強全區人大代表聯絡站規范化建設的指導意見》...
篇五:先進代表聯絡站材料
鄉鎮創建省際人大代表聯絡站工作經驗材料
加強人大代表聯絡站建設,是更好發揮人民代表大會制度優越性的實踐舉措,也是夯實基層人大工作、充分發揮代表作用的有效抓手。XX 區 XX 鎮緊緊圍繞自治區黨委對賀州提出的“發揮優勢、突出特色、全力東融、加快發展”的新定位,結合 XX 鎮與廣東封開縣南豐、金裝、長安等多個鄉鎮接壤、邊界群眾生產生活交往十分密切的實際,聯合接壤鄉鎮人大先行先試,通過“三大保障三個平臺三項機制”創建了省際人大代表聯絡站。聯絡站現有市級代表 X 名、縣區級代表 X 名、鎮級代表 X 名。
省際人大代表聯絡站的創立,進一步加強了各方人大代表的交流和聯系,互相學習借鑒對方在人大有效監督、發揮代表主體作用等方面的做法和經驗,創新開辟了人大代表工作新場所,拓寬了代表工作新渠道,既為人大代表履職盡責
發揮作用,也為廣大群眾反映問題、表達訴求提供了良好的平臺和載體。
一、強化三大保障夯實代表聯絡站基礎 為確保代表聯絡站創建工作順利開展,必須落實各方職責,提供全方位的保障。
?。ㄒ唬﹫猿贮h委領導提供政治保障。就是始終堅持黨的領導,緊緊圍繞服務中心、服務群眾這個大局,主動站位、積極作為,依靠人大代表隊伍的集體力量,暢通雙向互動渠道,不斷為推進各方經濟發展貢獻人大的作為。因此,在創建過程中,積極取得共建代表聯絡站鄉鎮黨委的大力支持。四方鄉鎮黨委書記召開共建代表聯絡站協商會議 4 次,提出具體的實施意見,并統一思想,調動各部門共同支持和配合。同時,解決了代表聯絡站場所和辦公配備,為確保代表聯絡站順利創建提供了政治保障。
?。ǘ┤舜鬆款^提供組織保障。謀事成事,關鍵在干。充分發揮人大干部的牽頭組織作用做好代表聯絡站建設工作。聯絡站站長由 4 個鄉鎮人大主席擔任,人大副主席為副站長,并配備 3 名工作人員,負責日常事務。同時,推進代表聯絡站規范化建設。一方面,規范制度建設。制定了《省際人大代表聯絡站工作職責》等 8 項制度,對代表聯絡站的
設立要求、受理事項范圍、接待選民與群眾的程序和步驟等,作出了明確的規定,并在聯絡站統一掛牌上墻,亮出代表身份,全面接受選民的評議和監督。另一方面,規范接待流程。制定了代表聯系群眾的詳細流程,采取固定接待和不定時接待、定期定人和全程接待相結合的方式進行,確保選民在任何時候都能與代表聯系上,能將問題反映上來,做到“六個有”,即“來訪有登記,登記有反映,反映有處理,處理有結果,結果有反饋,反饋有記錄”。
?。ㄈ┐韰⑴c提供力量保障。雙方代表加強聯絡,促進代表之間密切聯系、更好履行代表職責。圍繞法律法規的貫徹實施、雙方行政區域經濟社會發展以及人民群眾關心的熱點、難點問題,開展走訪、調研等活動,推進中心工作。目前止,代表聯絡站已開展代表活動 X 次,參加代表 X 多人次,在經濟建設、社會事業、平安邊界建設方面提出了合理化意見和建議 X 條。
二、依托三大平臺,促進代表履職積極主動作為 (一)矛盾糾紛聯調平臺。在代表聯絡站中挑選從事法律、信訪、綜治的代表,組建了邊界矛盾糾紛聯調平臺。依托這個平臺,組織開展了“平安邊界• 代表參與”活動,充分發動代表積極參與到平安邊界建設中,共同化解影響邊界安全的不穩定問題,為邊界地區和諧穩定做出了人大代表應
有的貢獻。一是發揮參謀作用,獻言平安邊界建設。先后 3次組織代表們深入走訪邊界村莊,實地查看村莊具體情況,召開座談會 X,傾聽群眾呼聲,在平安邊界建設方面提出了合理化的意見和建議 X 條。二是發揮宣傳作用,推進平安邊界建設。組織代表以代表聯系走訪選民的方式,發放平安邊界建設倡議書 X 多份,廣泛與群眾溝通、交流。三是發揮主力軍的作用,助推平安邊界建設。引導人大代表充分發揮調解主力軍的作用,主動排查社會矛盾,積極參與邊界矛盾糾紛調解工作。對群眾反映較強烈的問題,及時反映。對發現苗頭性、傾向性問題,主動介入當好“和事老”,把矛盾化解在萌芽狀態。如 XX 鎮引進了總投資 X 億元,規劃用地 X畝的 XX 純一建材生態陶瓷項目,項目就位于 XX 鎮扶隆村與廣東南豐鎮且止村交界處。在項目征地過程中,因邊界歷史原因雙方引發了土地權屬糾紛共計 X 多起。糾紛涉及群眾多、征地款數額大,處理不好就可能引發雙方群眾的群體性事件,將會嚴重影響平安邊界建設。為將這一群眾普遍關注的熱點問題妥善解決好,雙方人大及時組織代表走訪群眾,了解具體情況,積極參與到糾紛調解中。據統計,在各方代表的積極參與下,調解邊界土地權屬糾紛 X 起,特別成功調解了我鎮扶隆村與南豐鎮且止村的一起邊界重大土地權屬糾紛,涉及土地 X 畝、征地款 X 萬元,切實維護了“兩廣”邊界社會穩定。
?。ǘ┥鐣裆聵I聯督平臺。賀江經 XX 鎮流入廣東南豐鎮,兩鎮共飲一江水。但近年來時有污水排入、垃圾傾倒、非法采砂和電魚等破壞賀江生態環境的行為。為保護好賀江的生態環境,充分發揮好代表的主體作用,雙方人大利用省際代表活動聯絡站這個平臺,開展“保護賀江• 履職盡責”活動,雙方人大就“保護賀江,履職盡責”簽訂承諾書:兩地代表要積極關注賀江水質,如發現有污水排入、垃圾傾倒、非法采砂和電魚等破壞賀江環境行為,立即向當地政府提出意見,制止違規行為;兩地代表如發現賀江水質污染源超出本轄區,即在鄰鎮轄區發生污水排入、垃圾傾倒、非法采砂和電魚等破壞賀江環境行為,即向當事方人大反映,再由當地代表提出意見或建議,督促相關部門處置;兩鎮人大要重視代表所提意見和建議,積極向當地黨委匯報,督促落實好代表意見和建議。
?。ㄈ┐韺W習交流基地平臺。代表聯絡站的有效運行,離不開豐富多彩的學習視察調研活動和開展學習活動的基地。因此,XX 鎮有效運有各種資源,精心打造了三個代表學習交流基地平臺。
一是 XX 東融產業(供港蔬菜)核心示范區學習交流基地。東融(供港)蔬菜產業示范區位于 XX 區 XX 鎮,地處賀江河谷、是廣西四大“小平原”之一,屬于發展蔬菜產業
的優勢區域,所在區位系溝通廣東的“東大門”、大西南東進粵港澳的重要通道,爭創粵港澳大灣區蔬菜產業發展的“橋頭堡”。示范區主要生產毛節瓜、絲瓜、苦瓜、茄子、葉菜類、豆類等粵港澳熱銷的蔬菜,規劃核心區面積 4890畝,引進了賀州農投公司、正地公司、凱得利公司、正豐公司、北京開源泰克機械有限公司等一批實力雄厚的農業投資公司強勢進駐投資。
示范區正努力建設成多方參與、多元投入、運作高效、功能齊全、交通便捷、信息互助、產品優質、富有生機的特色農業示范區。通過這個學習基地平臺,可以使代表互相了解本鄉鎮的發展優勢,提出發展建議,進一步促進區域性經濟社會發展。
二是 XX 扶隆工業區純一項目學習交流基地。結合交通及資源優勢,XX 鎮引進了廣東純一陶瓷有限公司。項目位于我鎮與廣東省封開縣南豐鎮交界處,計劃總投資 X 億元,規劃用地 X 畝、規劃建設 X 條世界先進的生態高端陶瓷生產線,項目計劃于 XX 年底投產。通過這個學習交流基地,可以使代表間互相了解項目實施的情況,共同協商解決項目推進存在的一些民事糾紛、共同推介邊界項目落實等。
三是 XX 封陽文化歷史博物館學習交流基地。XX 鎮與廣東封開縣南豐、金裝、長安都是賀江流域的重鎮,也是封
陽文化的共同見證者。XX 封陽文化歷史博物館學習交流基地的建立,為各方代表提供了學習交流封陽文化的有效載體和平臺。XX 封陽文化歷史博物館是四合院式的建筑,占地面積X平方米,收集到的X余件藏品,按照封陽歷史文化類、廉政文化類以及地方習俗類三大主題進行了歸類整理,將其一一展示出來。
“這里的每件文物都是有歷史的,就連圍墻的青磚,都是明清時期的,你看磚上還刻有文字呢。”博物館長、XX村支部書記顧世南如數家珍地介紹自家的“寶貝”時,自豪之情溢于言表。他說,雖然博物館還沒有正式對外開放,但是已經接待了超過 X 人,這其中有文化學者,也有來自粵港澳大灣區的游客。
三、建立健全機制,保障代表聯絡站長效運行 代表聯絡站要長效運行,離不開有力有效的機制保障。
?。ㄒ唬┙⒘嘶顒訖C制?;顒邮谴砺摻j站的生命。圍繞中心,結合實際,精心設計學習交流、主題接待、述職考評等有主題、有效果、有特色的各類活動,做到“月月有交流、季季有活動”,真正讓代表聯絡站用起來、動起來、活起來。同時,要提前公開活動信息,擴大社會知曉度,吸引群眾踴躍參加。目前止,代表聯絡站已開展活動 6 次。
?。ǘ┩晟屏颂幚頇C制。不斷健全群眾反映事項的受理 、分析、交辦、督辦、反饋等處理工作鏈。特別是要根據事項的性質、涉及的職權范圍等進行分類處理。如今年 7 月期間,代表聯絡站收到群眾關于 XX 鎮與廣東封開縣南豐、金裝、長安鎮應該加強邊界防控非洲豬瘟工作的建議,代表聯絡站及時召開站長協商會,向當地鄉鎮提出了加強邊界防控非洲豬瘟工作的信息互相通報、防控防范共管、強化溝通交流的三條具體意見并被采納,為防控非洲豬瘟工作作出了人大力量。
?。ㄈ┩晟屏吮U蠙C制。代表聯絡站各方形成了共識,明確目標任務,落實工作責任,堅持上下聯動,確保扎實有序推進。代表聯絡站充分發揮在推進代表聯絡站建設中的主體作用,積極爭取到鎮黨委支持,做好場所選定、人員配備、活動開展、制度建設、經費保障等具體實施,為聯絡站各項活動的開展創造良好條件,提供有力保障。
人大工作的主體是代表、水平看代表、活力在代表。省際人大代表聯絡站作為新時期人大工作與時俱進的有益探索,它使不同區域的代表與代表之間有了一個直接溝通、交流的平臺,為代表更好地了解民意、匯聚民意、維護民利開辟了一條重要渠道。省際人大代表聯絡站必將成為了解社情
民意的晴雨表、化解矛盾糾紛的緩沖帶、組織視察調研的主平臺。