掃黑除惡重點行業領域專項整治7篇

掃黑除惡重點行業領域專項整治7篇掃黑除惡重點行業領域專項整治　社區掃黑除惡專項斗爭重點行業領域專項整治及亂點亂象治理進展情況匯報三篇　根據《xx掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》，我中心高度重視，特別下面是小編為大家整理的掃黑除惡重點行業領域專項整治7篇,供大家參考。

篇一：掃黑除惡重點行業領域專項整治

掃黑除惡專項斗爭重點行業領域專項整治及亂點亂象治理進展情況匯報三篇

　 根據《xx 掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》，我中心高度重視，特別是社會穩定和長治久安總目標，提高政治站位，科學謀劃，精心組織，周密實施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰。

　 一、高度重視，認真安排。按照州民政局要求，組織中心全體職工開展了"掃黑除惡專項工作動員大會"，召開了黨支部會進行了專題研究部署，組織全體職工召開"xx 掃黑除惡工作部署會"，對中心的掃黑除惡工作進行在部署、在落實，各科室對工作工作做了詳盡的貫徹落實。

　 二、強化領導，落實責任。中心成立了以黨支部書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的"掃黑除惡"工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責"掃黑除惡"日常工作及部門協調;各科室成立以科室負責人為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。

　 三、加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好"掃黑除惡"宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。組織全中心職工學習《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》的宣傳資料，在全中心主要道路和各行政科室顯著位置懸掛橫幅，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。

　四、加強摸底排查，重點人員，突出管理。在全中心開展自查，堅決做到"黑惡必除，除惡務盡"，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為中心提供和諧穩定的工作環境。由班子成員牽頭，組織科室負責人對相關科室重點群體開展"問題"和"苗頭"的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定"保駕護航"。

　 五、目前存在問題。一是宣傳形式和內容比較單一，宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯動機制不夠健全。

　 六、下一步工作計劃。進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全中心范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設立舉報信箱，加大群眾監督和舉報力度。繼續加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為"零容忍"態度，營造一個風清氣正的環境。加強信息報送，嚴格執行"周報告"。對平時的摸排行動加強信息的報送，一經發現有涉黑涉惡的行為，第一時間向上級匯報，及時向中心掃黑除惡辦報送工作開展情況，實行摸排線索"周報告"制度，各科室、社區每周四上午 12 點前對科室內內摸排的情況進行上報，并將此項工作納入各科室年終目標考核，對不報、瞞報、謊報的科室進行責任追究。加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊集體財產以及從事涉"黃、賭、毒、搶"的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。加大與各部門相互協作，加強聯動機制，實現資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰。

　社區掃黑除惡專項斗爭重點行業領域專項整治及亂點亂象治理進展情況匯報 2

　去年以來，xx 縣掃黑除惡專項斗爭工作，在省、市掃黑辦的精心指導和縣委、縣政府的堅強領導下，強化組織領導，注重宣傳發動，嚴查快處案件，強力督導推進，取得了階段性成果?，F將全縣掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下：

　 一、總體開展情況

　 (一)黨委政府站位高，政治責任落實處?？h委、縣政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，始終將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務和全縣重點工作，認真研究，周密部署，強化督導，狠抓落實?？h委常委會、縣政府常務會先后 5 次專題聽取掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報，傳達學習貫徹中、省、市關于掃黑除惡專項斗爭會議和領導的指示批示精神，研究我縣貫徹落實意見，解決專項斗爭工作中存在的困難和問題。及時研究建立了掃黑除惡工作領導小組，在縣委政法委專門設立了掃黑除惡領導小組辦公室，制定上墻了相關制度，配備了辦公設施，配備具體辦公 3 人。今年，縣委常委會研究調整了以縣委書記任第一組長、縣長任組長的掃黑除惡工作領導小組，決定從縣紀委監委、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部等部門和鎮辦新抽調 12 人充實到縣掃黑辦，共 15 人組建 6 個掃黑除惡專項工作組，進一步加強了組織領導、協調、指揮和督導等工作?？h公安局從各所隊抽調業務精通、政治可靠的 8 名民警，組成了掃黑除惡專業隊伍。各部門及各鎮辦、村社區都相應成立了領導機構，明確了分管領導、具體辦公人員和工作職責?？h委常委會研究出臺了《xx 縣群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪線索獎勵辦法》，設立群眾舉報線索獎勵基金

　10 萬元，落實掃黑除惡專項經費 30 萬元,先后兩次研究縣掃黑辦工作力量問題，對掃黑除惡工作在人、財、物上給予了全力保障?？h委書記和縣長多次在全縣工作會上對掃黑除惡工作做出明確要求和指示，親自召開掃黑除惡專題部署會、推進會，并對全縣掃黑除惡專項斗爭作出專題批示。今年開年第一天縣委書記就帶領縣委政府領導深入公安機關督導檢查和調研座談掃黑除惡工作，親自安排了縣掃黑除惡領導小組會議并提出明確要求。全縣各級各部門不斷提高政治站位，増強政治擔當，把掃黑除惡專項斗爭都擺到重要位置，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和中省市縣有關文件、會議精神，層層簽定了掃黑除惡工作責任書、承諾書，堅持與脫貧攻堅、黨的建設、經濟建設等重點工作同步、強力推進，促進了掃黑除惡專項斗爭的深入開展。

　 (二)精心組織勤部署，健全機制分工明?？h委、縣政府及時研究制定了《xx 縣掃黑除惡專項斗爭實施方案》《xx 縣開展行業整治專項行動深化掃黑除惡專項斗爭實施方案》，明確了相關工作目標、重點、步驟和要求，提出了具體工作措施。掃黑除惡工作開展以來，縣委、縣政府先后 7 次分別召開掃黑除惡工作動員部署會、專題會和推進會，動員、部署和推進掃黑除惡工作;縣公安機關先后 11 次召開專題會議，部署工作任務，研判分析案情;各鎮辦、各部門都制定了實施方案，層層召開會議傳達貫徹相關精神、開展動員部署、落實職責任務，各鎮辦召開研究部署會議普遍達到 6 次以上?？h委辦、縣政府辦印發了《關于建立縣級領導和部門領導包抓掃黑除惡專項斗爭聯系點

　工作制度的通知》，所有縣級領導和部門負責人與脫貧攻堅工作一同包抓聯系到全縣 9 個鎮辦和 81 個村社區，扎實督導推進掃黑除惡工作?？h委政法委印發了《xx 縣掃黑除惡專項斗爭組織機構及工作制度》，縣掃黑除惡領導小組織制定印發了《xx 縣掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規則》，建立了聯席會議、信息報送、調研督導、考核考評等制度規定，建立了政法機關和紀檢監委線索移送、反饋協作機制，從制度上實現了偵辦涉黑涉惡案件與查處"保護傘"同步進行?？h紀委監委研究制定了《黨員干部涉黑涉惡問題線索雙向移送協同辦案及結果反饋工作辦法》，健全了查辦結果反饋制度，規范了問題線索管理?？h委組織部制定下發了《關于扎實做好村級黨組織和黨員涉黑涉惡排查工作的通知》，結合全年工作總體部署，將排查村級"兩委"成員、黨員干部參與黑惡勢力作為一項重點工作，納入年度組織工作要點和基層黨建工作要點，作為基層黨建述職評議考核重要內容，列入各級黨組織書記履行基層黨建工作責任清單，有力推動了全縣掃黑除惡工作。

　 (三)強化措施抓宣傳，廣泛動員造聲勢。為加強宣傳發動工作，縣上制定印發了《xx 縣掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》《關于在全縣開展掃黑除惡專項斗爭的通告》等文件，在縣電視臺開辦專欄每日定期播出關于掃黑除惡工作有關精神和進展情況和經驗成果，在縣城26 個公交站牌設立了掃黑除惡宣傳專欄大力宣傳有關工作。策劃實施了 xx 縣掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動暨"我們的中國夢-文化進萬家"法治扶貧惠民演出活動，組織掃黑除惡領導小組成員單位在 9

　個鎮各舉辦一次大型集中宣傳和惠演活動，廣泛開展宣傳。全縣各鎮辦、各部門積極行動，采取各種形式開展了宣傳動員活動，先后張貼《通告》、《獎勵辦法》8000 余份、宣傳掛歷 10 萬余份，制作大型宣傳標語 35 條，懸掛小型橫幅標語 190 余條，印發縣委書記致全縣各級領導干部一封信 200 份、縣政法委致全縣人民一封信 5 萬份;充分利用"平安 xx"等新型媒體平臺，動員廣大干部群眾通過微信、網絡傳媒等大眾媒體廣泛宣傳相關政策精神、線索有獎舉報制度和舉報方式等內容，向全縣公布了兩部專項舉報電話，設置線索舉報箱 110 個，發動全縣干部群眾廣泛參與掃黑除惡行動，踴躍檢舉揭發涉黑涉惡問題,積極提供涉黑涉惡線索。同時，強化專題宣傳培訓工作，縣公安局組織全體民警，重點對"兩高兩部"指導意見和涉黑涉惡類案件法律使用等業務進行了培訓;縣委政法委牽頭組織政法部門，結合政法助力脫貧攻堅成立 6 個工作組，深入全縣 81 個村社區舉辦了法治講座，對掃黑除惡專項斗爭有關精神和政策法規進行了宣傳培訓;縣委組織部結合新農民講習所和主題黨日活動，組織全縣農村黨員學習了開展掃黑除惡專項斗爭有關政策精神，在"黨建紅云"中開設專欄，增設掃黑除惡相關知識內容，暢通"12380"干部監督舉報電話，收集黨員干部涉黑涉惡線索。通過廣泛的宣傳發動，全縣形成了"掃黑除惡"氛圍濃厚、打擊重點突出、隊伍專業有力的良好局面。

　 (四)深入摸排挖線索，嚴打快處見實效?？h掃黑辦制定了《xx 縣掃黑除惡線索摸排與移交工作方案》，建立了線索摸排移交工作制度，制定了全縣線索移送登記表，明確了 16 個線索移交重點部門，各鎮

　辦各部門全部簽定了線索摸排承諾書?？h公安機關積極發揮主力軍作用，主動加強與檢察、法院和信訪、水務、國土、環保等重點部門溝通，簽訂了"涉黑涉惡違法犯罪線索摸排責任書"，深入相關單位摸排、征集線索，并發動全警排查、梳理全縣近十年來的刑事、治安案件，從中發現"大罪不犯、小錯不斷"的惡人，依法予以打擊。截止目前，全縣發現涉惡線索共 34 條(其中：縣掃黑辦接收群眾舉報線索 9 條，上級轉辦核查線索 6 條，公安機關摸排線索 14 條，部門和鎮辦移交線索 15 條)，已核清處理 31 條，3 條線索正在核查之中(其中縣紀委 2條，公安局 1 條正在辦理中)。打掉涉惡犯罪團伙 3 個，破獲涉惡類刑事案件 64 起，查處涉惡類治安案件 26 起，對 23 名涉惡犯罪嫌疑人采取了刑事強制措施(其中：判決 3 人、即將判決 13 人、取保候審2 人、轉治安處理 5 人)?？h紀委監委共排查涉黑涉惡問題線索 5 件，黨政紀處分 2 起 2 人。全縣未發現涉黑犯罪，沒有發現黑惡勢力"保護傘"?？h委組織部在村"兩委"換屆中，先后篩查取消 8 名不符合條件的村"兩委"成員候選人資格，切實做到了選優配強。通過動早打小、嚴厲整治，對"村霸"、"鄉霸"、"行霸"、"市霸"、"沙霸"和"地下出警隊"等涉惡勢力及群眾反響強烈的"惡人""壞人"實施了依法嚴懲，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，贏得廣大群眾的普遍贊譽，市公安局發來賀電對 xx 掃黑除惡前期給予了充分肯定和鼓勵。

　 (五)強化督導嚴獎懲，激勵斗志添動力?？h委縣政府將掃黑除惡工作納入年度綜合考核內容，列入縣委、縣政府重點督查內容?？h委、縣政府督查室先后 3 次對 9 個鎮辦進行全覆蓋督導檢查，今年一開年

　縣掃黑辦抽調工作人員 16 名，分 4 個組，利用一周時間對全縣各鎮辦、各部門掃黑除惡和維護穩定工作情況進行了專題督查?？h委縣政府主要領導經常深入村社區、基層派出所、法庭和部分重點行業部門對掃黑除惡專項斗爭進行檢查，縣級領導和部門負責人按照聯系包抓工作要求，定期深入聯系點開展督查工作，推動工作落實?？h委組織部先后 2 次專題調度掃黑除惡專項斗爭持續整治村霸問題情況，結合全縣基層黨建重點工作開展了暗訪督查，將各鎮辦配合開展掃黑除惡專項斗爭情況作為一項重要督查內容，進一步傳導了壓力，壓實了責任。建立了激勵獎勵工作機制，在落實好有獎舉報制度的基礎上，率先在全市建立了工作人員獎勵激勵和責任查究制度，對發現重大線索，做出重大貢獻的單位和個人，啟動戰時獎勵機制，及時予以通令表揚、嘉獎和報功;對線索摸排敷衍了事、案件查處措施不力的，實行責任倒查，充分利用"三項機制"推動掃黑除惡工作。目前，已對表現突出的 2 個專案組和 3 名民警予以通令嘉獎，并為 2 名民警報請了三等功獎勵，通過有效的激勵措施，極大地提高了廣大干警的工作熱情和積極性，對深入推進掃黑除惡專項斗爭增添了新動力。去年 9 月份，省掃黑除惡專項斗爭第五督導組到我縣督導檢查時給予了肯定，認為我縣掃黑除惡工作黨委政府重視、安排部署周密、組織領導有力、案件查辦規范，特別是用活"三項機制"對辦案工作人員成績突出的進行通報表彰、對偵破案件做出重大貢獻的干警申報立功的做法值得肯定。

　 二、存在主要問題

　掃黑除惡專項斗爭開展以來，全縣各級各部門采取一系列有效措施，推動了掃黑除惡工作的深入開展，取得了階段性成效。但從省、市督導反饋情況和我們自查情況看，我們的工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是思想認識不到位。個別鎮(辦)和部門重視程度不夠高，主要領導沒有把掃黑除惡工作真正作為一項重要政治任務親自拿在手上，親自研究、部署和推動，工作安排部署少、專題研判少，存在形式主義的問題。二是宣傳發動不深入。有的鎮辦和部門宣傳宣傳不深入、形式不靈活，在人員密集場所或小區、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告還很少，有的村組干部和群眾知曉率較低，去年全省調查群眾對掃黑除惡的知曉率和參與度不夠高。三是線索摸排不精準。有的鎮辦和行...

篇二：掃黑除惡重點行業領域專項整治

xx 市文化旅游行業領域掃黑除惡突出問題專項整治工作方案 為認真貫徹落實中央和省委、市委關于掃黑除惡專項斗爭的部署要求，進一步強化市場準入、規范管理、重點監控等措施，加大線索摸排和行業亂象整治力度，切實履行行業監管責任，根據《關于開展文化旅游行業領域掃黑除惡突出問題專項整治 建立常態化監管機制的通知》（魯文旅執〔20xx〕3 號）、《關于印發〈20xx年全市掃黑除惡專項斗爭工作要點和責任分工〉的通知》（泰掃組辦〔20xx〕2號）要求，現就開展全市文化旅游行業領域掃黑除惡突出問題專項整治，建立常態化監管機制的有關工作明確如下。

　一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省、市有關工作要求，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想認識上再深化、再提升，真正把思想和行動統一到習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神和黨中央決策部署上來。

　二、工作目標 20xx 年是實現掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的收官之年、檢閱之年，是鞏固成果和建立長效常治機制的轉段之年、起步之年，也是響應黨中央和省委、市委號召，全力以赴、全面出擊，確保專項斗爭取得全面勝利的攻堅之年、決勝之

　年。面對新的形勢和任務，全市文化和旅游、公安、市場監管、行政審批部門要強化責任擔當，以更加昂揚的斗志，更加有力的措施，全力開展好文化旅游行業領域掃黑除惡突出問題專項整治，形成聲勢、加大力度、治出效果，向人民群眾交出合格答卷。

　三、整治時間 20xx 年 4 月 15 日至 10 月 30 日。

　四、整治重點 （一）嚴把市場準入關口 文化和旅游部門、行政審批部門、市場監管部門辦理文化、旅游、文物、新聞出版、廣播影視等市場主體設立許可，要嚴格執行法律法規和《全國文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》等規定。辦理從事娛樂場所經營活動許可時，應當按照《娛樂場所管理條例》第九條規定，向公安部門或者其他有關單位核查投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人的情況，對核查存在第五條規定的涉黑、黃、賭、毒等情形的人員，不得允許開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業。被列入文化旅游市場黑名單的人員，限制其擔任娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、文藝表演團體、演出經紀機構、演出場所經營單位、旅行社、景區、旅游住宿等文化旅游市場主體的法定代表人或者主要負責人，限制列入黑名單的市場主體變更名稱。

　文化和旅游部門、市場監管部門、行政審批部門要依法履行登記注冊職能，嚴格落實自然人實名身份驗證制度，在辦理設立、變更、備案登記業務時，對自然人股東、法定代表人、主要負責人、董事、監事、經理等人員身份嚴格審查；

　根據有關部門推送的“黑名單”等信息，依法嚴格審查市場主體的法定代表人、主要負責人任職資格。

?。ǘ┘訌娙粘１O管和線索摸排 各級文化和旅游部門要切實加強文化旅游市場日常監管，依法查處違法違規行為；實施文化旅游市場暗訪，建立常態化暗訪機制；開展市場主體全覆蓋、常態化的部門內和聯合“雙隨機”抽查，并在監管過程中開展涉黑涉惡線索摸排，做到全覆蓋、無死角，重點關注摸排重點情形（附件 1）。發現以下情況的，要在 5 個工作日內移送有關部門并做好記錄：

　1.涉嫌行業壟斷、收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、非法文物交易等，移送市場監管部門進一步調查處理并排查涉黑涉惡線索。

　2.涉嫌以自駕游俱樂部等形式進行非法集資的，移送防范和處置非法集資工作領導小組辦公室進一步調查處理并排查涉黑涉惡線索。

　3.存在涉黃、賭、毒、行霸市霸、強買強賣、收保護費、敲詐勒索、強行施工、抗拒執法、保護傘等疑似涉黑涉惡情形的，移送公安部門、紀檢監察機關進一步調查處理并核查涉黑涉惡情況。

?。ㄈ娀瘓谭ㄞk案 各文化和旅游部門在依法辦理違法案件時，既要調查行政違法行為，同時還要排查涉黑涉惡線索、是否涉嫌犯罪、是否存在對黑惡勢力聽之任之失職失責，甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題。對存在上述情況的，要按照《執法機關和

　司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》《公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定》（公通字〔20xx〕16 號）《山東省行政執法與刑事司法銜接辦法》（魯府法發〔20xx〕24 號）等規定，移送公安部門、紀檢監察機關。

　各文化和旅游部門要加強監察司法檢察執法建議整改落實工作，收到紀檢監察、公安、法院、檢察院提出的工作建議 7 個工作日內，制定整改方案，明確責任分工和整改時限，30 個工作日內將整改落實情況反饋給制發機關。

?。ㄋ模嵤┬庞脩徒?文化旅游市場主體因違反相關法律法規受到行政處罰、未經許可從事文化旅游市場經營活動或者涉黑涉惡，符合《全國文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》規定情形的，文化和旅游部門按照屬地管理及“誰負責、誰列入，誰處罰、誰列入”的原則，將文化旅游市場主體及其法定代表人或者主要負責人列入文化旅游市場黑名單，計入信用記錄，推送至國家企業信用信息公示系統（山東）、信用中國（山東）網站等平臺，將因涉黑涉惡被列入文化旅游市場黑名單的文化旅游市場主體及其法定代表人或者主要負責人向公安機關推送，按規定實施懲戒措施，與市場準入形成閉環管理。

　各文化和旅游部門要將上述整治重點和要求，作為常態化監管機制執行和落實。市文化和旅游局將有關情況納入文化市場綜合執法工作月通報，督促落實各項工作任務；作為平安建設（平安文化市場創建）考評、文明城市測評、文化強省建設先進市縣評選的重要指標，對工作不力的縣市區提出否定性意見，扣減相應分數。

　五、有關工作要求

　各單位要利用文化旅游市場主體經營場所的宣傳欄、廳堂、服務臺、LED屏、電腦顯示器界面等顯著位置張貼、擺放、播放掃黑除惡的宣傳內容，公布舉報渠道，廣泛發動群眾，鼓勵提供線索，營造全民參與整治的濃厚氛圍，展現黨和政府掃黑除惡的決心和信心。

　各單位要守土有責、守土盡責，切實加強組織領導，把文化旅游行業領域掃黑除惡突出問題專項整治納入重點工作，列入重要議事日程，細化工作任務，明確責任分工，落實責任部門、單位和責任人，力戒形式主義、官僚主義，層層傳導壓力，持續跟蹤問效。文化和旅游、公安、市場監管、行政審批部門要加強協作配合，完善工作機制，共同推進專項整治，確保整治取得實效。各縣市區文化和旅游部門 4 月 13 日前將本級專項整治部署情況和四部門聯合整治方案報送市文化和旅游局；定期匯總轄區范圍內的涉黑涉惡線索處理情況，每月 20 日向市文化和旅游局報送當月涉黑涉惡線索處理臺賬（附件 2）。各縣市區文化和旅游、公安、市場監管、行政審批部門于 11 月 3 日前將專項整治總結報告（包括工作措施、成效、存在的問題和建議、下一步計劃等）分別報市文化和旅游局、公安局、市場監管局、行政審批服務局。

篇三：掃黑除惡重點行業領域專項整治

印發《掃黑除惡專項斗爭行業專項整治工作方案》的通知

　 局屬各單位、各科室：

　現將《掃黑除惡專項斗爭行業專項整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　掃黑除惡專項斗爭行業專項整治

　工作方案

　按照中、省、市關于開展掃黑除惡專項斗爭的要求，為進一步推進全市水利系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，切實掃除水利系統行業亂象，保障水利行業水事秩序，結合我市水利行業工作實際，制定本實施方案。

　一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真落實黨中央關于掃黑除惡的決策部署和市委工作要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭的部署要求，將掃黑除惡專項整治行動與行業監管、源頭治理同步推進，治理水利行業亂象，規范管理制度，維護健康有序的水事秩序。

　二、工作目標 開展行業亂象專項整治行動，鏟除涉水行業亂象滋生土壤。按照“水利工程補短板、水利行業強監管”高質量發展總基調要求，建立健全長效機制，使水利領域行業亂象得到全面整治，日常監管能力得到明顯提升，為我市實現追趕超越發展提供堅實的水利服務保障，不斷增強人民群眾獲得感、安全感、幸福感。

　三、整治重點

?。ㄒ唬┓欠ú缮?，河道亂占、亂采、亂堆、亂建等行為。

?。ǘ┓欠ㄈ∷?，破壞水土保持管理制度等行為。

?。ㄈφ谭ɑ顒硬扇”┝?、威脅、阻撓水政執法等行為。

?。ㄋ模┧到y黨員干部包庇、縱容黑惡勢力違法犯罪，充當黑惡勢力“保護傘”、“關系網”行為。

　四、職責分工

?。ㄒ唬┧谭ù箨牐簩⑺鶎俟芾韰^域進行劃分，明確專人進行巡查。主動排查發現、依法打擊處理非法采砂、非法侵占河道的行為。建立問題線索登記臺帳、按時上報工作成效、具體措施，強化掃黑除惡宣傳。及時移交掃黑除惡相關線索。

?。ǘ┧木郑杭訌娙∷芾?，明確專人進行巡查，依法查處非法取水、城鎮供水管網覆蓋區自備井取水的行為。建立問題線索登記臺帳，按時上報工作成效、具體措施，加強掃黑除惡宣傳。及時移交掃黑除惡相關線索。

?。ㄈ┧Ｕ荆航⒕W格化管理模式，明確專人進行巡查，重點查處建筑工地、建筑企業等生產建設單位水土保持違法違規行為。建立問題線索登記臺帳，按時上報工作成效、具體措施，加強掃黑除惡宣傳。及時移交掃黑除惡相關線索。

?。ㄋ模┧禐暮Ψ烙行模杭訌娝翟O施重點部位、工程設施的運行管理。加強重點部位、工程設施巡查，建立問題臺賬，及時上報工作成效、具體措施，加強掃黑除惡宣傳。及時移交掃黑除惡相關線索。

?。ㄎ澹┧苷荆ü┧行模好鞔_專人重點排查破壞小型水利工程設施行為。建立問題線索登記臺帳，按時上報工作成效、具體措施，加強掃黑除惡宣傳。及時移交掃黑除惡相關線索。

?。┧り牐好鞔_專人進行巡查，重點排查破壞地下水觀測井，打井市場秩序行為。建立問題線索登記臺帳，按時上報工作成效、具體措施，加強掃黑除惡宣傳。及時移交掃黑除惡相關線索。

?。ㄆ撸┖娱L辦：重點排查河道“四亂”行為，建立問題線索登記臺帳，按時上報工作成效、具體措施，加強掃黑除惡宣傳。及時移交掃黑除惡相關線索。

?。ò耍┙ü芸?、質監站：開展水利建設領域行業亂象排查，重點排查強攬工程，擾亂水利建設市場的違法違規行為。建立問題線索登記臺帳，按時上報工作成效、具體措施，加強掃黑除惡宣傳。及時移交掃黑除惡相關線索。

　五 、工作 要求

?。ㄒ唬┙y一思想認識，提高政治站位。開展掃黑除惡專項斗爭是黨中央在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期做出的一項重大部署，是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，事關社會穩定、國家長治久安和基層政權鞏固。各單位要高度重視，進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，科學謀劃、精心組織、依法履職、密切協作，努力構建齊抓共管、綜合治理的工作格局，

　堅決打贏掃黑除惡攻堅戰、收官戰、決勝戰。

　(二)認真線索摸排整治,確保臺賬線索清零。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎工作。主要領導親力親為、靠前指揮，要統籌整合各方資源，綜合運用各種手段，形成掃黑除惡的強大合力。對水利系統涉行業亂象總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，建立行業亂象問題線索管理臺帳，嚴格按規定處置問題線索，對臺賬線索全部清零，整改到位。

?。ㄈ┘訌姸綄z查，強化問責。局掃黑辦、監察室定期對各單位行業治亂工作開展情況進行督導檢查，確保工作穩步推進。對思想重視不夠、線索摸排不主動、工作成效不明顯、工作任務不按時落實的單位，將按規定追究相關單位和人員責任。

篇四：掃黑除惡重點行業領域專項整治

x x 市水務局掃黑除惡專項整治實施方案

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　 按照市掃黑辦《關于開展重點行業領城突出問題專項整治徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤的意見》和《自然環保水務領域專項整治實施方案》精神，結合我局掃黑除惡專項斗爭工作實際和行業現狀，為全面肅清行業亂點、亂象，進一步凈化行業環境，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，制定如下實施方案。

　一、目標任務

　認真學習貫徹落實黨中央掃黑除惡專項斗爭決策部署，緊扣三年為期目標，深刻分析水務領域存在的監督管理突出問題和行業亂象，深入開展行業專項整治，再開展一次黑惡案件“回頭望”、再深挖摸排一批問題線索、再徹底整治一批突出問題，建立健全一批長效工作機制，及時堵塞制度漏洞、補齊監管短板、建強行業領域監管隊伍，糾正行政不作為亂作為現象，建立健全源頭治理的制度體系，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，行業領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度得到明顯提升，確保掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。

　二、整治內容

?。ㄒ唬﹪绤柎驌羯嫠I域 突出問題，聚焦河道非法采砂、河道“四亂”、破壞水利工程設施、非法取水、壟斷破壞水資源等問題，進行全面梳理分析，深挖案件背后的涉黑涉惡線索。具體責任如下：

　1. 始終保持嚴打河道非法采砂高壓態勢。加強對河道日常巡查，健全巡查制度和舉報制度，堅持非法采砂露頭就打、打早打小原則，嚴格按照

　 2 《水法》、《河道管理條例》和《刑法》等法律法規，執行高限處罰、依法移送工作要求，重大案件及時移送公安機關，依法追究刑事責任，依規追索生態補償。通過整治行動，年內非法采砂行為明顯下降，達到既定目標任務。（牽頭單位：水政執法大隊，配合單位：河長辦、水防中心、水保站）

　2. 嚴查破壞水利工程建設市場秩序的違法行為。對所有水利工程建設進行全面排查，重點排查強攬工程、強買強賣、阻礙工作等違法行為，發現線索及時調查取證、及時移交線索、及時打擊處理，全面凈化水利工程建設市場。（牽頭單位：建管科，配合單位：水政執法大隊、各項目法人單位）

　3. 全面摸排查處破壞水利工程、供排水設施等違法行為。對轄區所有水利工程、供水管網、防汛抗旱設施等運行情況進行全面排查，對違規破壞、占用和亂接亂挖管道等違法行為調查取證，依法依規嚴厲打擊，涉及刑事犯罪的及時向公安機關移交相關線索（牽頭單位：水政執法大隊，配合單位：建管科、規計科、供水科、水管站）

　4. 全面整治河道“四亂”行為。對境內所有河道管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等違法行為進行拉網式排查，明確整改責任和時限，建立整治臺賬，全面治理。完成河湖劃界工作任務，插標亮界，深入宣傳，確保河道環境名明顯改善。（牽頭單位：河長辦，配合單位：水政執法大隊、水防中心）

　5. 規范水資源管理。聚焦非法取水、違規取水、亂開亂采、破壞農業用水秩序、盜用鎮村公共供水、壟斷農村水資源等破壞水資源違法行為，

　 3 開展全面排查，發現一起，查處一起，情節嚴重的及時依法移送司法機關，實現水資源規范化管理。（牽頭單位：水文水資源節水中心，配合單位：水管站、水工隊）

?。ǘ┥钔诿派婧谏鎼壕€索，及時移交。拓展發現渠道，通過群眾舉報、日常監督檢查等途徑，進一步核查水利行業領域涉黑涉惡線索，及時向司法機關移交。進一步推進涉水領域行政執法與刑事司法有效銜接，完善水務部門與政法單位信息共享、線索發現移交、通報反饋制度，推動刑事司法和行政執法有效銜接。對發現的公職人員涉黑涉惡違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關。

?。ㄈ┙∪晟乒ぷ髦贫?，推動長效常治機制建設。堅持邊打邊治邊建，査漏補缺，修訂完善制度措施，每個單位均要建立 1-2 項長效管理機制，消除監管盲區，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

?。ㄋ模┘訌姳O督檢査，跟蹤問責。建立問題臺賬，加強統籌協調、督導督辦，扭住不放，堅決整改落實，務求工作取得實效。對問題突出、治理不積極、效果不明顯的單位，依法依規依追究責任，同時深挖案件背后的“保護傘”問題線索，對發現的公職人員涉黑涉惡違紀違法問題線索，絕不姑息，依紀依法處理。在監管執法過程中發現的收取“保護費”“封口費”情況，及時移送紀檢監察機關，全面凈化行業領域監督執法環境。

　三、步驟安排

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　深入開展摸排核查（ 202x x 年 年 8 8 月 月 6 6 日- -8 8 月 月 1 31 日）。充分運用群眾反映線索、日常巡查發現等方式，對水務領域涉黑涉惡突出問題易發、高發區域、場所進行再清理、再排查。暢通投訴舉報途徑，及時獲取案件

　 4 線索，對問題集中、矛盾突出的區域、企業，加強分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。

?。ǘ娏﹂_展專項整治（ 202x x 年 年 9 9 月 1 1 日- -9 9 月 月 1 31 日）。

　對清理出的黑惡亂問題進行分析研判，結合實際制定整改措施，認真開展整治，有關情況問題，及時上報相關部門。對清理出的黑惡亂象問題，及時移交市掃黑辦，做好配合調查，跟蹤辦理。

?。ㄈ╈柟烫嵘纬晒?202x x 年 年 0 10 月 月 1 1 日- -0 10 月 月 1 31 日）。建立健全水務領域掃黑除惡專項斗爭長效機制，結合工作實際，認真總結專項整治工作經驗，進一步完善線索研判和移送機制，進一步加強部門協調聯動，把專項整治與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理有機結合起來，著力形成齊抓共管的良好局面。

　四、工作要求

?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各單位、各科室要進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央的部署上來，統一到市委、市政府決策上來，統一到局黨委的安排部署上來，依法嚴懲水務領域黑惡勢力違法犯罪行為，切實解決突出問題。

?。ǘ┘訌娊M織領導。各單位、科室要充分認識全面深入治理水務領域突出問題，嚴厲打擊違法違規行為，深挖倒查違法主體及背后是否存在涉黑涉惡勢力或“保護傘”線索的重要意義，切實加強組織領導，成立工作專班，重在落細落實，確保專項行動取得實效。

?。ㄈ┙y籌工作力量。各單位、科室要加強協調配合，落實責任，主動作為，主動擔責，形成合力，進一步規范水務領域黑惡案件查處移送工

　 5 作機制。對重大復雜黑惡案件的查處，及時主動與司法機關溝通協作，形成打擊合力，確保整治效果。

　 6 x x 縣 住房保障系統掃黑除惡專項整治實施方案

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　 為進一步貫徹落實上級掃黑除惡專項斗爭精神、推進住房保障領域掃黑除惡專項斗爭工作的扎實順利開展，按照“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”的工作要求，根據縣住建局統一部署，制定住房保障領域掃黑除惡治亂專項斗爭專項整治工作實施方案如下：

　一、指導思想

　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，將住房保障領域掃黑除惡治亂專項治理工作和系統治理，綜合治理，依法治理，源頭治理結合起來，有力打擊住房保障領域黑惡勢力，形成壓倒性態勢，切實維護我縣住房保障領域的和諧穩定，形成平安和平、法治和平的良好氛圍。

　二、組織領導

　為更好落實本次住房保障掃黑除惡治亂專項整治工作，進一步加強組織領導，成立專項整治工作領導小組，負責本次專項整治工作的組織和督查督辦：

　組長：xxx 副組長：xxx xxx 成員：xxx xxx xxx 三、整治重點

　結合實際，重點整治在住房保障管理工作過程中群眾比較關切以及反

　 7 映較強烈的存在問題和不良現象：

　1.騙取棚戶區改造補助資格、補助資金的； 2.住房保障申請人隱瞞或者虛報人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財產和住房等狀況，弄虛作假或者釆取賄賂等不正當手段獲取保障房或者住房保障補貼的； 3.擅自將承租的保障房互換、出借、轉租、抵押的； 4.拖欠保障房租金拒不繳交的，或者惡意串聯和扇動拒繳租金的； 5.擅自對保障性住房進行裝修、擴建、加建、改建、改變房屋結構或改變其使用性質的； 四、主要措施

?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?。相關部門要在強化日常監管工作的同時，利用宣傳標語，網絡平臺、發放服務指南等手段，加強住房保障政策法規的宣傳，公布行政主管部門的舉報電話和郵箱，引導和鼓勵廣大群眾參與到反黑反惡行動中來，敢于揭發住房保障領域中的涉黑涉惡行為和不良現象。

?。ǘ┰鷮嵜藕褪占€索。相關部門需積極開展住房保障領域容易出現的黑惡案件線索進行摸排，并實行按月報告進度。一是要主動摸排，根據日常工作中掌握的信息和線索，進一步取證核實并上報；二是通過設立掃黑除惡治亂專項斗爭舉報箱、在政務公開網站、保障房小區等公布舉報聯系電話等方式，廣泛收集線索。

?。ㄈ┩晟茩C制。建立信息報送工作制度，建立工作臺賬，及時收集，匯總、報送住房保障領域掃黑除惡專項斗爭工作的進展情況，工作進展情況每月報送，數據、信息隨時上報。如被當地公安、紀檢等單位認定為黑

　 8 惡勢力的，涉事企業或個人將被我局列入誠信“黑名單”。

　五、工作安排

?。ㄒ唬┬麄靼l動階段（x 202x 年 年 x x 月- -x x 月 月 x x 日底前）。各相關部門要結合實際研究制定具體實施方案，認真部署住房保障掃黑除惡治亂專項工作。

?。ǘ┲攸c整治階段（x 202x 年 年 x x 月- -x x 月前）。相關部門要按照整治重點進行執法檢查，搜集違法違規行為，及時依法依規查處。

?。ㄈ┛偨Y階段（x 202x 年 年 x x 月底）。各相關部門于 202x 年 x 月底前，將此次專項整治工作總結（主要做法和成效、問題整改處理情況、典型案例、制度建設情況、下一步工作建設等）報送縣掃黑辦。

　六、工作要求

?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各相關部門要高度重視掃黑除惡治亂專項整治工作，加強領導，明確分工，落實責任，結合工作實際，針對問題突出的重點環節逐一進行排查，著力整治住房保障領域存在的深層次問題，認真做好本次專項整治工作的組織實施。要建立專項整治工作臺賬，全面總結經驗，注重建章立制，從制度上堵塞漏洞。

?。ǘ﹪来蜻`法行為。對在專項整治工作中發現的違法行為，做發現一起，查處一起，絕不姑息；對存在的問題要確保整改工作落到實處。涉及到需移送其它部門進行查處的案件線索，要按照有關規定及時移送。

?。ㄈ┳⒅嘏e一反三。要及時梳理本次專項整治工作中的典型案件，強化警示震懾作用；要注重舉一反三，認真分析發生案件的原因和教訓，將本次住房保障掃黑除惡治亂專項整治工作成果作為改進行業管理工作的重要手段，促進住房保障這項民生事業健康順利發展。

　 9 x x 縣農業 系統掃黑除惡專項整治實施方案

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　 為堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延，推動全縣掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，根據《xx 縣掃黑除惡專項斗爭實施方案》精神，結合我局實際，特制定本方案。

　一、總體要求

　緊緊圍繞習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，按照中央部署和省、市、縣要求，圍繞三年工作總目標，以重點行業、重點領域突出問題整治為關鍵，以規范行業管理和創新社會治理為突破，堅持摸底排查清晰、整治打擊精準、治理管控到位、建章立制全面，堅決“打傘破網”“打財斷血”，使各領域亂象等突出問題得到有效治理，最大限度地擠壓涉黑涉惡涉亂犯罪的滋生空間，營商環境、市場環境、社會環境得到明顯優化，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　二、基本原則

?。ㄒ唬﹫猿忠婪▏缿?。將法治思維和法治方式貫穿于整治的全過程，強化法制保障，明確政策界限，堅決依法依規抓整治。同時，始終保持掃黑除惡專項斗爭的高壓態勢，有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治、除惡務盡，堅持打早打小，努力將黑惡勢力消滅在萌芽狀態，嚴防坐大成勢。

?。ǘ﹫猿謽吮炯嬷?。按照“誰主管、誰負責"的要求，把打擊黑惡勢力違法犯罪、“打財斷血”和加強行業領域行政管理、創新社會治理結合起來，通過開展全面深入地摸底排查、治理管控和建章立制，使行業亂

　 10 象得到明顯遏制，為掃黑除惡專項斗爭縱深推進奠定堅實基礎。

?。ㄈ﹫猿忠揽咳罕?。堅持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發點和落腳點，充分發動群眾參與到各行業領域掃黑除惡專項整治工作中，堅決落實舉報保密制度和有獎舉報辦法，打消群眾疑慮，調動群眾舉報的主動性和參與的積極性，形成全民參與、共治共享的良好社會氛圍。

　三、整治重點

?。ㄒ唬﹫碳o監察組

　工作職責：發現、收集和甄別黑惡勢力犯罪的“保護傘”線索，查處黨員干部、企事業單位負責人參與黑惡勢力違法犯罪活動、充當“保護傘”的行為；查處包庇黑惡勢力違法犯罪分子、干擾和阻撓辦案的執法執紀人員；查處掃黑除惡工作中有關部門和人員的地方保護主義、部門保護主義等行為。（牽頭單位：局紀檢監察室）

?。ǘ╉椖抗こ探ㄔO領域

　工作職責：對農業系統近三年工程建設項目、招投標領域進行排查梳理并分析，圍繞惡意串標、圍標、競標、投標、強攬工程、強迫交易等方面，定人定責進行重點深挖。在脫貧攻堅、產業扶貧項目、資金落實中涉嫌利用家族或宗族勢力的“村霸”及背后的“保護傘”。（牽頭單位：縣高標辦、縣農業技術推廣中心、縣產業辦、縣新農村建設領導工作小組）

?。ㄈ﹦游镳B殖和屠宰專項領域

　工作職責：嚴厲打擊無證屠宰、私屠濫宰、畜禽屠宰中注水、添加其他物質和屠宰病死豬，擾亂行業發展秩序、欺行霸市等行為。及在流通經營領域涉黑涉惡及“保護傘”等違法犯罪行為。（牽頭單位：縣畜牧獸醫

　 11 局）

?。ㄋ模┺r村集體資產清查及農村土地確權工作

　工作職責：組織開展農村集體資產核資清查工作，進行數據核實、量化；對在土地確權工作中發現的問題進行“回頭看”督導檢查；開展全縣農村集體資產清產核資業務培訓會。著重解決農村宅基地產權糾紛多、人手不足，方法不多，效果不佳的問題。著力挖掘發現侵占集體資產，利用...

篇五：掃黑除惡重點行業領域專項整治

全市掃黑除惡專項斗爭開展重點行業和重點領域整治活動的情況報告

　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市按照中央、省委和市委的部署要求，聚焦重點行業、重點領域，多措并舉，堅持行業前端監管和政法部門后端處置同向發力，破解行業綜合治理難題， 取得了階段性成效。

　一、堅持健全機制與探索創新齊頭并進。為確保重點領域、重點行業掃黑除惡專項斗爭取得實效，全市建立了信息共享協 調、線索摸排、掛牌督辦等工作機制。建立信息共享協調機制強化部門與部門之間，部門與縣（市、區）之間在線索摸排、案后整改方面的信息溝通和聯動響應，實現雙向移送。建立線索摸排工作機制，全面發動管理對象和群眾舉報行業涉黑涉惡突出問 題；行業主管部門開展全域范圍的行業大檢查，對近年來日常監管記錄、執法案件資料等進行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。建立掛牌督辦機制，以掛牌督辦的方式對相關單位全程督改，定期反饋整改落實情況。同時，市直相關部門結合各自職能職責，先后制定了一些列制度文件。如市稅務局出臺《國家稅務局稽查打虛打騙專項行動實施方案》，市住建委出臺《市住建系統 2019 年掃黑除惡專項斗爭工作計劃》，等等。

　二、堅持摸排線索與行業監管相互融合。始終把線索摸排貫穿于重點領域、重點行業整治全過程，堅持摸排線索與行業監管

　深度整合，精心組織。一是打通舉報渠道。印發線索舉報方式的通知，設立了舉報電話、舉報郵箱及舉報信箱，并將舉報方式在 各行業主管部門官網進行公示。二是聚焦打擊重點。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點場所、重點行業，涉黑涉惡犯罪行為及背后“保護傘”，重點對房屋征收、房地產中介、物業管理、 承攬工程、村鎮建設、充當保護傘等方面進行線索摸排。三是融合日常工作，將線索摸排工作納入各部門日常工作，形成線索摸排長效機制。行業主管部門開展全域范圍的行業大檢查，從執法檢查中發現問題線索。對近年來日常監管記錄、執法案件資料等進行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。四是確保信息暢通，嚴格落實線索摸排信息周報制度。各地各部門每周及時統計直屬單位和行業領域線索摸排、移交、配合查處等 工作情況。

　三、堅持精準移交與配合查處兩手并重。一是主動對接。督促各級各部門主動與當地政法、紀檢部門聯系，建立線索移交機 制，按照屬地摸排、屬地移交的原則，及時將摸排到的線索和接收群眾舉報的線索移送各地公安機關、紀檢監察機關。二是堅持雙移交。按照線索移交標準對線索進行甄別，有效線索及時移交各地掃黑辦，涉及黨員、公職人員的線索同時移交紀檢監察機關。

　三是積極配合查處。配合政法部門對在偵、在審黑惡勢力案件循線深挖見底，配合紀檢監察機關深挖涉黑涉惡“保護傘”和基層“拍蠅”行動。對涉黑涉惡人員開辦的企業，依法嚴格資格審查，

　對立案查實的相關企業進行專項稽查，對違法違規行為依法采取計入“黑名單”、列入失信行為聯合懲戒對象限制市場準入等措 施予以行業懲戒。

篇六：掃黑除惡重點行業領域專項整治

XX 縣應急局掃黑除惡重點行業領域突出問題專項整治行動方案

　為進一步做好重點行業領域突出問題整治，推進行業清源工作，根據《關于印發〈XX 市掃黑除惡專項斗爭行業清源“兩單一表”〉的通知》文件精神，現結合我局監管職能，特制定本實施方案。

　一、目標任務 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實全國掃黑除惡專項斗爭領導小組工作部署，進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步增強開展好掃黑除惡專項斗爭的責任感、使命感和緊迫感，按照中央和省、市、縣黨委政府的總體部署和要求，強化責任擔當，從源頭上鏟除黑惡勢力的滋生土壤，實現“行業清源”，形成長效機制，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

　二、工作重點 （一）礦產資源領域 具體措施：開展非煤礦山安全生產執法監督檢查，每年對非煤礦山檢查不少于 2 次/家，通過梳理、排查，全面整頓未依法取得安全生產許可實施采礦、存在重大安全生產隱患采礦、暴力抗法、干擾執法等行為，對突出的問題采取行政處罰、警示約談等方式推動問題整改。

　責任領導：XX 責任股室：礦山股 （二）市場流通領域 具體措施：開展危險化學品、煙花爆竹等企業安全生產執法監督檢查，每年對?；a性企業檢查不少于 2 次/家，煙花爆竹經營單位按照檢查面 30%開展檢查，發現問題隱患及時督

　促整改，對違法違規行為依法進行處罰。結合執法檢查，摸排借疫情之機哄抬物價、囤貨居奇、炒買炒賣及不明碼標價等擾亂市場秩序的行為，發現問題線索及時移交相關部門，依法處理。

　責任領導：XX 責任股室：?；?三、實施步驟 （一）分類整治階段（7 月）。根據本方案開展分類整治，對行業治理中的薄弱環節、短板和不足，做到臺帳清晰、重點突出、措施有效。

?。ǘ┕酝黄齐A段（8 月—9 月）。強化行業領域的協作配合、深度清理。尤其是對反復反彈、久治不絕的突出問題，專項行動中的“堵點”“痛點”“難點”問題，重點攻堅突破。

?。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段（10 月）。各股室要拿出“行業清源”的成績單，建立健全長效機制，推動掃黑除惡專項工作常態化制度化，進一步鞏固整治效果。

　四、具體措施 （一）營造濃厚氛圍。根據工作重點，深入企業宣傳掃黑除惡專項斗爭工作，加強宣傳教育，做好法律政策宣傳、解疑釋惑等工作，企業領導、管理人員要勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，在全縣危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山領域形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

?。ǘ┘訌娋€索摸排。加強執法檢查，對發現的行業監管漏洞和存在突出問題要及時整改，對進展情況做到底數清、情況明。發現問題線索及時向局主要領導和縣掃黑除惡領導小組報告。

?。ㄈ┙㈤L效機制。進一步強化對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山安全生產的監管責任，建立完善規范管理、日常監督、動態監控等方面的長效機制。配合有關部門科學謀劃、精心組織、依法履職、密切協作，努力構建齊抓共管、綜合治理的工作格局。

篇七：掃黑除惡重點行業領域專項整治

：

　掃黑除惡專項斗爭十大重點領域

　 一、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產、破壞農業生產生活秩序的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓的“鄉惡”、“村霸”黑惡勢力。

　二、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、倉儲物流、生產經營場所等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；以強迫交易、尋釁滋事等手段，非法壟斷建設工地、施工小區沙子等建材供應的“沙霸”等黑惡勢力。

　三、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索，收保護費、看管費、進場費，破壞正常經營秩序的“菜霸”、“市霸”、“行霸”等黑惡勢力。

　四、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在房地產開發、工程建設等領域，雇請和糾集社會閑散人員壟斷市場，破壞生產、搶占工地、暴力拆遷、強行收取“地盤費”、“管理費”、“保護費”的黑惡勢力。

　五、在街頭、火車站、城中村、城鄉結合部等人群密集區域及公交、地鐵等公共交通工具上拉幫結派、打架斗毆、強拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力。

　六、操縱經營“黃賭毒”等違法犯罪活動，在歌廳、舞廳、洗浴、發廊、棋牌室等公共娛樂場所及高檔住宅小區開設賭場、容留和強迫婦女等賣淫涉毒的黑惡勢力。

　七、以“套路貸”、“校園貸”、“裸貸”等形式非法

　高利放貸，采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債；涉及非法集資、傳銷、合同詐騙及插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”等黑惡勢力。

　八、煽動村民鬧事鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪，采取封門堵路等形式，聚眾擾亂公共秩序和交通秩序、危害社會治安的黑惡勢力。

　九、組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；境外黑社會入境發展滲透以及跨國境的黑惡勢力。

　十、包庇或者縱容黑惡勢力進行違法犯罪活動的“保護傘”，以及其他違法犯罪行為。

　掃黑除惡專項斗爭重點宣傳內容

　1.“掃黑除惡”專項斗爭事關社會大局穩定和國家長治久安；事關人心向背和基層政權鞏固；事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

　2.掃黑除惡專項斗爭要做到三個結合：

　把專項治理和系統整治、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來；把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來；把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

　3.掃黑除惡專項斗爭的基本原則：

　堅持黨的領導、發揮政治優勢； 堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 堅持綜合治理、齊抓共管； 堅持依法嚴懲、打早打??； 堅持標本兼職、源頭治理。

　4.掃黑除惡專項斗爭三個階段的主要任務：

　2018 年：治標。嚴態勢，營造人人喊打的氛圍； 2019 年：治本。攻案件，提升群眾滿意度； 2020 年：治根。建機制，取得壓倒性勝利。

　通過三年努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、

　規范化、專業化水平進一步提高。

　5.掃黑除惡專項斗爭的主要特點：

　政治性；全面性；徹底性；協同性。

　6.掃黑除惡專項斗爭的要求：

　有黑掃黑；無黑除惡；無惡治亂。

　7.掃黑除惡專項斗爭的主要工作措施：

　摸線索；打犯罪；挖“保護傘”；治源頭；強組織。

　8.黑社會性質組織犯罪的特征：

?、傩纬奢^穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定； ②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動； ③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾； ④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

　9.“惡勢力”犯罪特征：

　惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂公共秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

　10.惡勢力犯罪集團特征：

　有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

　11.黑惡勢力“保護傘”：

　“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

　12.“打黑除惡”與“掃黑除惡”區別：

　過去“打黑除惡”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑除惡”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。過去“打黑除惡”打的多，防的少，這次“打黑除惡”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

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