度關于開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告4篇

度關于開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告4篇度關于開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告　關于開展懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作狀況的報告　開展掃黑除惡專項斗爭，常態化推動掃黑除惡，嚴峻懲治涉黑涉惡腐敗和&ld下面是小編為大家整理的度關于開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告4篇,供大家參考。

篇一：度關于開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告

開展懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作狀況的報告

　開展掃黑除惡專項斗爭，常態化推動掃黑除惡，嚴峻懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞，是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢新任務作出的重大決策部署。市委深入學習習近平總書記關于懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞的重要論述，堅決落實黨中央和省委決策部署，將懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞作為縱深推動全面從嚴治黨、解決群眾身邊腐敗和作風問題的重要內容，科學謀劃、精細組織、周密實施。市委主要領導多次作出指示批示，對重大問題、重要案件親自商量協調推動。市人大及其常委會認真落實國家監察體制改革部署，實施有力監督，為監察機關依法履職提供重要保障。市監委忠實履行憲法和監察法給予的職責，始終堅持將“打傘破網〞作為主攻方向，深挖徹查、重拳出擊、打防并舉，為持續凈化政治生態、營造良好進展環境、維護社會公平正義發揮了重要作用。

　一、我市開展懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作主要狀況 根據黨中央、省委決策部署和市委工作支配，市監委深刻把握推動國家監察體制改革制度優勢向治理效能轉化這一重要要求，依法履行監督調查處置職責，有效提升“打傘破網〞在

　專項斗爭中的參與度和奉獻率。掃黑除惡專項斗爭以來，全市各級監察機關立案涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞問題 58 件，處分54 人，其中，移送司法機關 28 人。近三年來，全市黨風廉政建設社會評價滿意度分別排名全省第 1 位、第 2 位和第 2 位，人民群眾獲得感、美好感、安全感持續提升。市監委機關被表揚為全省掃黑除惡專項斗爭先進單位，雨城區監委機關被表彰為全省掃黑除惡專項斗爭先進集體，5 個縣〔區〕監委機關被表揚為全市掃黑除惡專項斗爭先進集體，14 名監察干部被表彰表揚為省、市掃黑除惡專項斗爭先進個人。

　〔一〕發揮監察體制改革制度優勢，建立順暢高效的協作協作機制 切實強化組織領導。2018 年 2 月，市委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，市監委牽頭組建市掃黑除惡專項斗爭“打傘〞問責工作組，統籌協調懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作。市監委充分發揮合署辦公優勢，成立由委主要領導任組長的領導小組，負責做好全市掃黑除惡專項斗爭監督調查處置綜合協調、線索排查、監察調查、督查督辦等工作。各縣〔區〕黨委均成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組，下設“打傘〞問責工作組，形成黨委統一領導指揮、監察機關牽頭協調、成員單位主動參與協作的一盤棋工作格局。

　細心統籌謀劃推動。深入貫徹落實上級部署要求，主動作為、細心謀劃，定期分析研判形勢，支配部署抓好懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作，同政法各單位和相關行政執法部門

　召開工作聯席會，強化線索排查、協同辦案、警示教育等工作協作協作。制定任務清單、明確工作重點、細化工作措施，確保“打傘破網〞工作有序推動、務實高效。

　層層壓緊壓實責任。在市人大及其常委會支持下，市監委充分發揮牽頭抓總和監督推動作用，持續壓緊壓實各相關單位工作責任，確保工作有力有序推動。專項斗爭初期，實行集中約談、個別提示等方式，把標準立起來，把節奏快起來。專項斗爭攻堅期，實行批判教育、通報警示、誡勉談話等方式，把“螺絲〞緊起來，把工作引深入。專項斗爭決勝期，實行處理、處分、發送監察建議等方式，把板子打下去，把責任整落實。會同各部門〔單位〕扎實推開工作，政法各單位牽頭開展政法領域執法司法“不嚴格、不規范、不公正、不文明〞問題專項整治，市法院與縣〔區〕法院集中宣判案件形成震懾，市檢察院提前介入保障案件質量，市公安局牽頭開展對“黃賭毒〞和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“愛護傘〞問題專項整治，其他成員單位立足職能職責充分發揮作用，形成推開工作強大合力。

　〔二〕運用法治思維和法治方式，規范化、法治化、正規化推動懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作 精準摸排線索。按照監察法規定，嚴峻 查處職務違法和涉嫌職務犯罪問題，有力有序推動懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作。廣泛宣揚動員，充分發動群眾，信訪舉報“篩〞，專班偵辦“查〞，深入一線“挖〞，讓涉黑涉惡腐敗和“愛護

　傘〞問題線索浮出水面。專項斗爭以來，共接收信訪舉報 141件，處置問題線索 546 件。建立懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞問題線索雙向移送機制和查辦結果反饋機制，接收問題線索 228 件，移送問題線索 58 件。

　強化協作協作。堅持與職能部門同向發力，健全協調機制，推動監察法與刑事訴訟法及相關行政法的無縫連接，全面提升案件辦理質效。與公安機關建立“雙專班〞機制，集中突破一批涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞案件。與檢察機關加強溝通協調，商請提前介入案件 39 件。與檢察機關、審判機關、公安機關就案件事實定性、證據體系架構、犯罪定性等問題充分協商溝通，團結協作、集中作戰的效能不斷提升。

　〔三〕堅持嚴的主基調，點面結合強力推動、一查到底 把掃黑除惡與反腐敗斗爭相結合。將“打傘破網〞作為主攻方向，緊盯案情重大、影響惡劣的涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞問題集中力量突破，實行領導班子定期聽取匯報、分管領導定期調度、聯點包案領導定期開展督導調研等方式，強力推動個案攻堅。針對董憶涉黑組織“關系網〞“愛護傘〞問題線索，經過深入細致調查，嚴峻 查處我市“愛護傘〞層級最高、“關系網〞最廣的涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞案件，打掉石棉縣政府原副縣長、縣公安局原黨委書記、局長溫鵬，市公安局原正縣級退休干部熊璽等“愛護傘〞12 人，向省監委移送省管干部充當黑惡勢力“愛護傘〞問題線索 1 件。

　把掃黑除惡與基層“拍蠅〞相結合。聚焦群眾反映劇烈的

　脫貧攻堅、基層治理、行業亂象背后腐敗和“愛護傘〞問題深挖徹查，將雨城區原大興鎮一起發生在群眾身邊的黑惡勢力與公職人員互相勾結、盜賣礦產資源、侵蝕基層政權系列腐敗案件連根拔起，查處雨城區政府原黨組成員、副區長楊定偉，雨城區原大興鎮黨委書記嚴文高，市公安局雨城分局大興派出所原副所長高洋等涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞28 人，該案被省高院評為全省掃黑除惡十大典型案件。

　緊盯黑惡案件背后腐敗問題逐案過篩。對每一起涉黑涉惡案件，一律深挖背后的腐敗問題，對黑惡勢力“愛護傘〞，一律一查到底。堅決做到對背后“愛護傘〞“關系網〞沒查清的不放過，對背后腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過。深入開展涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞問題線索大起底、大排查，移送問題線索 35 件，追責問責 52 人。

　〔四〕持續深化標本兼治，推動以案促改、以案促建、以案促治 做實案件查辦“后半篇文章〞。持續強化警示教育，制作《民心之蠹》《“警〞鐘》等警示教育片和警示教育讀本，組織全市黨員干部和公職人員觀看，在案發單位召開重大案件通報會、專題民主生活會和黨員領導干部檢視反思會，實現查處一案、警示一片、治理一域。點名道姓通報或曝光典型案例 51件次，中央廣播電視總臺“今日說法〞欄目、xx 電視臺“焦點〞欄目對熊璽、溫鵬等充當董憶黑惡勢力“愛護傘〞的案件進行公開報道，付方有、穆尚均、高洋等典型案件被“廉潔

　xx〞電視欄目和網絡公開曝光，形成持續警示震懾。

　建立完善長效機制。堅持邊打邊治邊建，把閱歷做法轉化固化為管長遠、管根本的制度機制。與市公安局建立涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞問題線索移送機制，推動快查快移、打早打小“愛護傘〞。市監委發出監察建議書 9 份，催促相關縣〔區〕和市級行業主管部門開展專項整治，強化源頭治理。市人大常委會通過地方立法出臺《xx 市村級河〔湖〕長制條例》，市自然資源和規劃局制定《xx 市市轄區砂石管理方法》，推動依法依規治水治砂治亂。市委組織部制定不宜擔任村干部、不能再繼續擔任村干部“雙十條負面清單〞，堅決防止“村霸〞等混入基層組織、侵蝕基層政權。

　一體推動掃黑除惡治亂。堅持將懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞與行業領域突出亂點亂象治理一體推動，組建專項督查組，對亂點亂象掛牌督辦整治狀況進行市級復查，覺察整治進度明顯滯后、整治責任不落實、整治工作浮于外表等問題 11個，約談 14 家行業主管部門負責人，催促水利、住建、文旅、自然資源、市場監管、交通運輸等行業主管部門發揮主體作用，扎實開展專項整治，持續糾治行業亂點亂象。

　〔五〕持續提升隊伍能力素養和“打傘破網〞專業化水平 堅持把建設高素養專業化干部隊伍作為推動懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作高質量進展的重要保障。建成 xx 省紀檢監察干部培訓基地，結合貫徹落實監察法及其實施條例、監察官法，組織市、縣、鄉三級監察干部參與專項業務培訓班

　〔會〕56 場次，選派 98 名干部到省紀委監委機關跟班鍛煉，組織縣鄉基層干部到市紀委監委機關以案代訓，開展一對一“貼身教學〞，推動監察干部政治素養和業務能力“雙提升〞。

　二、工作體會和存在的主要問題 懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作取得顯著成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央頑強領導，得益于省紀委監委的統籌協調和市委的高度重視，得益于全市各級人大及其常委會的有力監督，得益于相關部門的通力協作和人民群眾的大力支持。在工作實踐中，我們有以下初步體會。一是必須堅持黨的集中統一領導，始終確保方向正確。黨中央、省委、市委的鮮亮立場、堅決看法和強有力措施，是做好懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作的根本保證。必須始終把黨的領導貫穿工作全過程，堅決不移做“兩個確立〞忠誠擁護者、“兩個維護〞示范引領者，不折不扣貫徹落實黨中央、省委部署要求和市委工作支配，才能確保我市懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作沿著正確政治方向前進。二是必須堅持以人民為中心的進展思想，充分動員發動群眾參與。懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞是順民意、得民心的正義之戰。必須緊緊依靠人民群眾支持和參與，堅決維護群眾切身利益，才能不斷增添群眾的獲得感、美好感、安全感，公.文思.享文.庫出.品，厚植黨長期執政的政治基礎。三是必須堅持將制度優勢轉化為治理效能，不斷增添懲治威力。監察體制改革是懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作順利推動的重要制度優勢。必須堅決不移持續深化監

　察體制改革，充分發揮合署辦公的制度優勢，內部貫通融合、統籌推動，外部親密協作、協同作戰，才能助推專項斗爭順利推動。四是必須堅持運用法治思維和法治方式，確保依規依法履職。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。必須始終在人大的監督下，在監察法及其實施條例的框架下，依法開展工作，才能經得起法律、歷史和人民的檢驗。五是必須增添斗爭精神講究斗爭策略，全力做到長治長效。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產黨不行戰勝的強大精神力量。必須始終增添斗爭精神、提高斗爭本事，加大好閱歷好方法的轉化，才能推動長治長效。

　在看到成果的同時，我們也清醒認識到，懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作仍舊存在一些短板和缺乏。一是黑惡勢力隱藏性日益增添，“愛護傘〞查處難度隨之增大。二是“打傘破網〞與重點行業領域突出問題系統治理結合不夠緊密，黑惡勢力滋生土壤尚未徹底鏟除。三是協作協作機制有待完善，還未真正實現無縫連接。四是干部隊伍專業化能力水平有待提升，距離高質量進展還有不小差距。這些問題，我們將認真商量、切實加以解決。

　三、下一步工作考慮 市監委將一以貫之堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省紀委監委和市委的頑強領導下，在市人大及其常委會的監督和支持下，繼續發揚斗爭精神，推動懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作取得實效。

　〔一〕堅持和加強黨的全面領導，進一步健全工作機制。始終將黨的領導貫穿監察工作全過程、各方面，自覺將黨的全面領導落實到決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用等監察工作中，表達在履職盡責、做好本職工作的實效上，持續推動懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞工作高質量進展。

　〔二〕主動爭取市人大支持，在自覺接受監督中不斷規范工作。堅持在市人大及其常委會支持指導下，進一步加大“打傘破網〞工作力度。加強與市人大監察和司法委員會的工作聯系溝通，準時通報重要狀況。主動接受市人大及其常委會監督，認真辦理審議意見和代表議案建議，廣泛聽取各方面意見建議。指導縣〔區〕監委依規依法向本級人大常委會報告專項工作。

　〔三〕堅固樹立法治意識，提升運用法治思維和法治方式水平。嚴格落實監察法及其實施條例，根據規定權限、規那么、程序辦事，依法使用措施，保障當事人合法權益。堅持實事求是的原那么，嚴格把握“愛護傘〞界定標準，防止一刀切。持續深化全員培訓，不斷提升法治意識，增添法治素養，自覺運用法治思維和法治方式推開工作。

　〔四〕始終保持定力、寸步不讓，常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“愛護傘〞。把“打傘破網〞融入反腐敗工作全局統籌推動，作為整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要內容一抓到底。健全監督防范機制，將監督“觸角〞向基層延長，防范和解決好苗頭性、傾向性問題。對有黑不打、有惡不除、群眾反映劇

　烈、問題長期得不到解決以及懲治“愛護傘〞不力的，嚴峻 追責問責。深入調研指導，商量新狀況新問題，不斷創新工作思路和方法。

　〔五〕鍛造高素養專業化干部隊伍，夯實工作推動的隊伍基礎。精確把握全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，持續加強干部隊伍建設，充實專業化人才力量，加大培訓力度。不斷完善自身權力運行和管理監督制約機制，堅決防止“燈下黑〞，努力打造一支政治素養高、忠誠潔凈擔當、專業化能力強、敢于擅長斗爭的監察鐵軍。

篇二：度關于開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告

2022 年 年 X XX 縣監察委員會關于開展掃黑除惡“打傘破網”工作情況的報告

　在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央站在保障人民安居樂業、維護社會安定有序、實現國家長治久安、鞏固黨的執政基礎的戰略高度作出的重大決策部署?？h委堅定貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，在省委堅強領導下，立場堅定、態度堅決、行動有力?？h人大及其常委會認真落實國家監察體制改革部署，積極支持縣監委依法履職，實施有力監督，為掃黑除惡“打傘破網”工作提供重要保障。在省紀委監委和縣委正確領導下，縣監委牢固樹立系統思維，堅持有“傘”必打、有“網”必破，持之以恒推動掃黑除惡工作向縱深發展，XX 群眾安全感滿意度測評連續 X 年位居全省第一，群眾對掃黑除惡評價連續 X 年位居全省第一，連續 X 年入選“全國最安全城縣”。XX 網站、XX 電視臺等媒體專題報道 XX縣掃黑除惡“打傘破網”工作成效，縣監委被表彰為全省掃黑除惡專項斗爭先進單位。

　一、我縣開展掃黑除惡“打傘破網”工作的主要情況 2018 年以來，全縣監察機關認真落實中央、省、縣部署要求，堅定不移將“打傘破網”作為主攻方向，堅持與政法機關、相關行業部門密切配合、通力協作，常態化推進掃黑除惡“打傘破網”工作。截至 2022 年 X 月，共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題 X 件，給予處分 X 人，組織處理 X 人，移送審查起訴 X 人。

?。ㄒ唬０鄬Ｘ熤乇Ｕ?，認真部署、統籌推進。堅持高位推

　動，建立縣委書記主抓、監委主任主推、政法委書記主責工作機制，實行上下聯動專班專抓，層層壓緊壓實責任，形成全縣“一盤棋”。一是縣委縣政府帶頭壓責。多次召開縣委常委會會議、縣政府常務會議、縣掃黑除惡專項斗爭領導小組會議專題研究“打傘破網”工作?？h委書記先后 X 余次專題聽取掃黑除惡“打傘破網”案件查辦情況、親自審定重要文件，以上率下堅定扛牢主體責任，推動形成黨委（政府）“一把手”牽頭抓、監委具體抓、部門配合抓的“打傘破網”工作格局。二是監察機關主動擔責?？h監委全程督導全縣掃黑除惡“打傘破網”工作開展，組織公安、政法等單位召開聯席會議 X 余次，排查問題線索 X 余件；先后開展 X 輪全覆蓋督導檢查，集中約談縣區和縣級有關部門主要負責人 X 次。三是部門單位協同履責?？h委政法委牽頭制定《XX縣“六清”行動倒排工期掛圖作戰總表》，每周掐表督辦，銷號管理，實行周匯報、月排名、季通報；公安、交通、農業、水利、發改、教育、衛生等重點行業部門主動聚焦本行業本系統本領域涉黑涉惡涉亂問題易發多發點位，查找并及時整改亂點亂象問題。

?。ǘ﹦諏嵵匦袕娛侄?，創新方式、多措并舉。注重全面謀劃、深度研究、探索創新，堅持“六步工作法”，有力有序推進掃黑除惡“打傘破網”工作。一是提級直辦強領導。對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索提級辦理，副科級以上干部問題線索由縣監委提級辦理，一般干部問題線索由縣監委指定縣區監委辦理。二是異地偵辦排干擾。對群眾反映強烈、涉及面廣、盤根錯

　節的重大復雜疑難案件，組織異地偵辦、交叉辦理。三是同步進入查深入。監察機關與司法機關、組織部門、執法機關、審計機關等“雙向移送”問題線索，實現信息互通、線索互移；監察機關與公安機關同步甄別、同步建立專案組、同步會商案情、同步核查，實現力量共用、資源共享。四是提前介入保質效。堅持以審判為中心，法檢兩院提前介入涉黑涉惡“打傘破網”案件的查辦、審查起訴；監察機關在案件辦理中，堅持審理提前介入，精準研判案情，把好事實關、證據關、程序關，確保掃黑除惡“打傘破網”政治效應、法治效應和社會效應相統一。五是打財斷血不手軟。堅持打財斷血與“打傘破網”有機結合，建立政法、稅務、銀行、審計等多部門聯動機制，徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎。六是“查追治”齊推進。堅持“一案一剖析、一案一建議、一案一整改、一案一治理”，督促行業主管部門建章立制、堵塞漏洞，實現查處一案、治理一線、規范一方。

?。ㄈ┚珳拾l力求質效，深挖細查、敢于碰硬。聚焦線索清理、亂象治理、刀刃向內三個重點，突出嚴實深細，堅持盡銳出戰、精準發力，確保全縣掃黑除惡“打傘破網”工作取得實實在在成效。一是堅持線索清理“零遺漏”。問題線索一律實行臺賬式管理，通過建立專門臺賬點對點交辦，召開推進會逐條清理、督辦，確保所有問題線索來源可溯、去向可查、過程可控、結果可見，防止超期和遺漏。截至 2022 年 X 月，全縣各級監察機關共辦結涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索 X 件；加強問題線索篩查，從監察機關、檢察機關抽調專門力量組建工作專班，對公

　安機關在辦涉黑案件實行逐卷調閱、逐卷篩查，緊盯黑惡勢力非法獲取經濟利益和政治榮譽、免予或減輕處罰等關鍵環節，篩查出問題線索 X 件，統一納入臺賬管理，實現“打傘破網”與掃黑除惡同步推進。二是堅持亂象治理“零容忍”。將“打傘破網”與整治行業亂象結合起來，緊盯群眾反映強烈的項目招投標亂象、非法營運、濫采砂石等突出問題，聯合主管部門開展專項整治，并建立問題清單、責任清單、時限清單，做到發現一處、整治一處、銷號一處，推動相關行業自我凈化、自我規范。三是堅持刀刃向內“零放過”。始終以壯士斷腕的決心清除害群之馬，以刀刃向內的勇氣整治“保護傘”。緊盯關鍵少數，堅決嚴查亂權濫權行為打“官傘”，先后出臺加強黨政“一把手”監督的九條措施、重點崗位負責人監督管理辦法；緊盯關鍵領域，結合全國政法隊伍教育整頓試點工作部署，深查執法司法腐敗除“警傘”；緊盯一崗雙責，嚴格落實“一案三查”要求治“庸傘”，在查處黑惡勢力后，不僅追查背后腐敗和“保護傘”問題，還倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任，以嚴厲問責倒逼履職盡責。

?。ㄋ模┚C合施治促長效，以案促改、標本兼治。緊緊圍繞“三不”一體推進，堅持“打防管控”，綜合施策，扎實做好“后半篇文章”，持續推動標本兼治、長效常治。一是強化宣傳引導。以黨史學習教育為契機，全面梳理相關知識，印制《掃黑除惡專項斗爭知識讀本（群眾讀本）》X 萬余冊，積極組織學習，不斷提高對“黑惡亂”問題及“保護傘”的辨別能力，增強斗爭的信

　心和決心。二是強化警示教育。深入剖析涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例，將案件資源轉化為警示教育資源，制作《XXX》動漫宣傳片，在公交車載電視、人流密集場所播放，充分發揮典型案件警示教育作用，切實營造濃厚警示氛圍；制作警示教育片《XXX》，被 XX 電視臺轉播；組織觀看《黑白人生》警示教育片X 余人次，用身邊案、身邊事教育引導廣大政法干警、黨員干部和公職人員以案為鑒，自覺同黑惡勢力劃清界限，守牢底線。三是強化建章立制。堅持“一案一剖析”，制定《全縣典型案例剖析責任清單》，圍繞 X 個典型案例開展以案為鑒、以案促改。堅持邊打邊治邊建，針對“村霸”“行霸”等突出問題，制定村（社區）“兩委”成員選拔不宜提名人選負面清單及多部門聯審制度；自上而下逐級逐單位制定主體責任、權力風險防控、監督責任清單，加強對權力運行的制約和監督；以監察建議書督促案發單位和相關行業領域建章立制、堵塞漏洞，推動建立 X 項長效機制，重點行業領域管理明顯加強。

　二、工作體會和存在問題 我縣掃黑除惡“打傘破網”工作取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于省紀委監委的有力統籌和縣委的高度重視，在于全縣各級人大及其常委會的有力監督，在于相關部門的通力協作和人民群眾的大力支持。在工作實踐中，我們形成了以下初步認識和體會：

?。ㄒ唬┍仨毨卫伟?ldquo;堅持黨的集中統一領導”放在首位。推

　進掃黑除惡“打傘破網”工作，必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導?？h監委始終把強化黨的領導貫穿掃黑除惡“打傘破網”工作全過程，黨的政治優勢和組織優勢得到了充分發揮。專項斗爭開展以來，縣委堅決扛牢主體責任，將掃黑除惡“打傘破網”工作納入全縣反腐敗工作總體部署，全面加強組織領導，并與年度目標考核掛鉤，作為“一把手”年度述職重要內容；縣監委強化謀篇布局、帶頭履責，嚴格執行集體決策制度，認真研究并解決工作推進過程中面臨的困難和問題，建立健全高效順暢的運行機制，確保工作有力有序推進。

?。ǘ┍仨毷冀K站穩人民立場。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，掃黑除惡專項斗爭是一場人民戰爭，更是一項民心工程，必須打準、打狠、打深、打透。專項斗爭開展以來，縣監委始終把以人民為中心作為掃黑除惡“打傘破網”的根本價值取向，堅定不移把維護人民群眾根本利益作為專項斗爭開展部署的出發點和落腳點，嚴懲群眾身邊涉黑涉惡腐敗，堅決維護群眾切身利益，用掃黑除惡“打傘破網”實際戰果回應人民群眾期待和關切。

?。ㄈ┍仨毎逊ㄖ嗡季S和法治方式貫穿始終。習近平總書記強調，要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。專項斗爭開展以來，縣監委牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規定、程序開展工作，在依法依規履職上發揮表率作用。著力打造“鐵案工程”，查處的每一起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，均做到了政治高度、查

　處力度、法律尺度、情理溫度有機融合、有機統一，無申訴、復審復查和退查案件。

?。ㄋ模┍仨毻苿又贫葍瀯蒉D化為治理效能。習近平總書記指出，要強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實把我國制度優勢轉化為治理效能。專項斗爭開展以來，縣監委充分發揮監察體制改革的制度優勢，堅持統一指揮、全面覆蓋、權威高效，與公安、檢察院、法院等密切聯系配合，攥指成拳、雷霆出擊，合力推動掃黑除惡“打傘破網”取得顯著戰果，充分展現縣監委組建以來依法推進掃黑除惡“打傘破網”工作的生動實踐和突出成效，從一個切口展示了我縣監察體制改革的制度優勢正加速轉化為治理效能。

　同時，我們也清醒認識到，我縣掃黑除惡“打傘破網”工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足和短板：一是有效整合運用工作力量還不夠，協作配合機制尚需進一步健全完善。二是“后半篇文章”做得還不深入，綜合治理效果還不夠凸顯。三是掃黑除惡“打傘破網”規范化、專業化水平還需進一步提高。

　三、下一步工作考慮 下一步，縣監委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡“打傘破網”工作重要論述和上級有關決策部署，在省紀委監委和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的有力支持和監督下，以堅如磐石的決心，不斷強化工作的積極性、主動性、實效性。

?。ㄒ唬┻M一步推動掃黑除惡“打傘破網”常態化機制化。根

　據中央紀委辦公廳《關于紀檢監察機關常態化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作的實施意見》精神和省紀委辦公廳《關于常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題的通知》要求，緊緊圍繞全國掃黑辦第二次主任會議安排部署的 2022 年“十件實事”，推動常態化掃黑除惡“打傘破網”工作走深走實。強化查辦案件在掃黑除惡“打傘破網”工作中的引領作用，聚焦教育、醫療、金融放貸、縣場流通等新的四大行業領域，深挖徹查亂點亂象背后的腐敗和“保護傘”，推動行業主管部門主動作為、深入治理，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。持續鞏固深化我縣掃黑除惡“打傘破網”成果，將問題線索“雙向移送”工作法、“四個同步辦案法”以及“雙專班”“兩必問”等好做法上升到制度層面，推動形成“XX 經驗”。

?。ǘ┻M一步推動掃黑除惡“打傘破網”與基層社會治理相融互促。把推動掃黑除惡“打傘破網”與加強基層監督相結合，推進“4321”精準監督機制向基層延伸，持續完善基層監督體系，深化“派出鄉鎮片區監察組+鄉鎮監察室”模式，推動監察工作信息員、村（居）務監督委員會主任真正發揮作用；持續深化“陽光問政（廉）”，創新推行“小街問事”、“說事服務+廉情監測”、聘請村級“義務監督員”等機制，加大對“村霸”“行霸”等群眾反映強烈、問題突出領域的查處力度；持續整治群眾身邊黑惡勢力“保護傘”，做到發現一起、堅決查處一起。

?。ㄈ┻M一步提高掃黑除惡“打傘破網”規范化專業化水平。堅持系統思維，持續加強與政法機關、行業主管部門的協作配合，

　確保掃黑除惡“打傘破網”縱深推進。強化溝通協調，優先辦理政法機關移送的問題線索，主動跟蹤了解涉黑涉惡違法犯罪案件辦理情況，深挖徹查案件背后的腐敗和“保護傘”問題。強化數字賦能，借助全國12337掃黑除惡信訪舉報平臺和監察機關12388信訪舉報平臺，加強分析研判，拓寬問題線索來源渠道。強化督導檢查，從嚴對標對表黨中央和省委、縣委要求，聯合縣掃黑辦督導檢查掃黑、除惡、治亂的成效，發現并督促整改問題。強化建章立制，督促相關部門建立健全源頭防范、督導督辦、考核評價等機制，提高掃黑除惡“打傘破網”規范化、專業化水平。

　在今后工作中，縣監委將忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，守正創新、奮發進取，真抓實干、接續奮斗，持續鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，推動“打傘破網”常態化、長效化，為加快建設 XXXX 提供堅強保障。

篇三：度關于開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告

開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告 依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》規定，現將市監委掃黑除惡“打傘破網”專項工作報告如下：

　開展掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。專項斗爭開展以來，市委堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照省監委的有關工作要求，始終堅持從政治的高度認識和把握掃黑除惡“打傘破網”工作，納入反腐敗工作總體部署，全面加強組織領導。市委主要領導多次聽取掃黑除惡“打傘破網”工作匯報，要求全市各級監察機關扎實推進、精準發力。市監委自覺把推進專項斗爭作為踐行“兩個維護”的現實檢驗，嚴格落實省委、省監委和市委的部署要求，在市人大及其常委會的支持和監督下，認真履行職責，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”問題，取得了重要成果。

　一、主要工作情況 2018 年以來，全市各級監察機關始終堅持嚴的主基調，聯動協作、精準發力、攻堅克難，截至 2021 年 6 月，共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題 303 人，其中黨紀政務處分 156 人，移送司法機關 40 人。經市委政法委組織的第三方機構測評，群眾滿意度達 98.6％。

?。ㄒ唬﹫詻Q貫徹“把掃黑除惡同反腐敗結合起來”的部署要

　求，高度重視、精心組織。市監委始終堅持把掃黑除惡“打傘破網”作為深入推進全面從嚴治黨的重要一環，作為解決群眾身邊腐敗和作風問題的重要內容，作為檢驗監察體制改革成效的重要標尺，列入重要議事日程，完善組織機構和領導體制，統籌各區縣（市）監委和相關派駐機構力量，形成上下一體、協同推進的工作格局。

　一是堅持壓茬部署落實。2018 年 1 月，全省掃黑除惡專項斗爭動員會后，市監委領導班子第一時間組織召開專題會議，學習傳達上級精神、提出貫徹落實意見，把掃黑除惡“打傘破網”工作擺到突出位置。專項斗爭進入攻堅期后，市監委又于 2019 年 1月召開全市各級監察機關深化掃黑除惡專項斗爭專題工作會，對深入整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題進行再動員、再部署。三年多來，市監委多次召開會議研究部署具體工作，壓實責任、完善機制、細化措施，壓茬推進掃黑除惡專項斗爭。

　二是堅持領導靠前指揮。采取領導班子定期聽取匯報、分管領導定期調度“打傘破網”、聯點包案領導定期開展督導調研的工作模式，班子成員多次對重點地區、重點案件進行督導檢查，推動工作落實落細。

　三是堅持專班運作推進。實行“三專班”工作模式，抽調業務骨干成立預審預判組、執紀執法問責組，并成立 10 個領導聯點包案工作專班，充分運用交叉辦理、提級辦理、現場督辦等方式，強化重點突破，有力有效推進涉黑涉惡案件懲腐打傘工作。

?。ǘ﹫詻Q貫徹“既抓涉黑組織，也抓背后‘保護傘’”的

　部署要求，深挖徹查、保持高壓。市監委緊盯黑惡勢力違法犯罪、坐大成勢的過程和原因，深入分析研判，深挖徹查背后的腐敗問題和“保護傘”。

　一是強化線索摸排，掀起全面出擊的強大陣勢。堅持把排摸涉黑涉惡“保護傘”問題線索作為基礎性工作來抓，多渠道、全方位清查問題線索。開展問題線索“大起底”工作，形成“信、訪、網、電”四位一體的監督舉報體系，廣泛收集、認真梳理問題線索。

　二是持續精準發力，保持主動出擊的凌厲攻勢。市監委加強與各有關部門的協作配合，健全協調機制，精準打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。一方面，對外加強與政法機關配合協作。與市掃黑辦建立定期會商、信息互通、數據共享的工作機制，第一時間聯合甄別涉黑涉惡人員政治身份，及時商討解決“打傘破網”存在的難點痛點，合力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深挺進。與公安機關加強協作，建立重大黑惡案件對接介入工作機制，對公安機關查處的涉黑案件，主動介入、同步立案、同步調查，做到紀法銜接、協調推進；嚴格落實“打傘破網”定期會商機制，對公安機關移交的問題線索“一周一會商”“一月一回頭”，優先辦理并及時反饋，提升會商實效。另一方面，對內加強監察機關上下聯動，對涉及干部多、阻力大、疑難復雜的，交叉辦理、異地管轄；對群眾反映強烈的，掛牌督辦；對涉案人員層級高、范圍廣，區縣（市）監委辦理有困難的，由市監委提級辦理，直查直辦。

　三是保持工作韌勁，形成乘勢而上的良好態勢。嚴格線索核查責任，歸納提煉“一圖、二表、三清單、四環節、五制度”工作方法，實行問題線索分級核查和上級復核辦結制，常態化開展線索直核、協核，對構成立案標準的及時立案，有其他違紀違法情形的及時轉辦，全面提升問題線索處置和案件辦理質效。

?。ㄈ﹫詻Q貫徹“建立健全掃黑除惡常態化機制”的部署要求，壓緊責任、常態推進。對照常態化開展掃黑除惡專項斗爭的新任務新要求，市監委注重系統治理，抓住關鍵點、打好組合拳，壓緊壓實各方責任。

　一是督促落實主體責任。將掃黑除惡專項斗爭納入黨委（黨組）主體責任考核內容，把懲治涉黑涉惡腐敗問題作為落實全面從嚴治黨監督責任的重要內容，督促、推動地方黨委和政府擔負起掃黑除惡專項斗爭主體責任，壓緊壓實黨委和政府主要負責同志第一責任人責任，做到重大工作親自部署，重大案件親自過問、親自督辦，層層傳導壓力，逐級壓實到最基層。

　二是督促落實監管責任。把聚焦行業亂象、推動綜合治理作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，組織召開全市掃黑除惡行業主管部門工作推進會，部署開展行業治理專項整治行動，聯合市掃黑辦開展重點行業實地督察，倒逼行業主管部門嚴格落實監管責任，構建責任落實“不動搖”、強化監管“不放松”、治軟治散“不松懈”的“三不”防線。目前，已督促相關行業主管部門建立完善 52 項長效機制，其中市綜合行政執法局“渣土領域整治 XX 解法”、市市場監管局“二手車市場整治”、市金融辦

　“金融大數據應用監管”等工作經驗在全省推廣；XX 銀保監局推出的“前堵后截”工作機制、人行 XX 支行開發的“可疑交易信息監管系統”、XX 公安“獵隱”系統，在整治“套路貸”、網絡金融監管、黑惡線索排查等方面發揮了很好的實戰效果。

　三是自覺落實監督責任。一方面強化“監督的再監督”職責定位，既做好專項斗爭的“先鋒”，又做好“督軍”，對查辦案件中暴露出管黨治黨“寬松軟”問題、行業監管問題和社會治理問題，推動綜合治理。對不作為、慢作為、亂作為等搞形式主義和官僚主義的，進行約談提醒、批評教育、追責問責，并限時督促整改。另一方面強化目標考核督促落實，將“打傘破網”工作納入各類目標管理考核體系，明確工作目標、工作任務、量化標準和責任部門，確保做到“打傘破網”與反腐敗斗爭一體推進，與清廉 XX 建設一體推進，與促進基層治理一體推進。

?。ㄋ模﹫詻Q貫徹“在標本兼治上下真功夫、細功夫”的部署要求，以案促改、綜合施治。市監委堅持邊掃邊治邊建，深入開展以案促改工作，一體推進不敢、不能、不想，努力實現“查處一個、教育一片、治理一方”的綜合效果。

　一是加強教育警示。充分運用傳統媒體和“清廉 XX”微信公眾號等新媒體，加強宣傳教育引導，適時發布工作動態，積極營造輿論氛圍。注重發揮典型案例的警示警醒作用，通過參觀警示教育基地、旁聽法院審判、制作《以案為鑒警鐘長鳴》警示教育片等多種形式，教育引導廣大黨員干部以案為戒，自覺同黑惡勢力劃清界限，知敬畏、守底線。在警示震懾和政策感召下，先后

　有多名黨員干部主動投案。

　二是嚴肅通報問責。堅持把專項斗爭推進情況作為日常監督重點內容，加強對黨委政府和職能部門履職情況的監督檢查，發布通報 5 期；對多名黨員干部因推動掃黑除惡工作不力問題進行問責。

　三是推動整改建制。針對重點行業、重點領域監管缺位，個別行業主管部門履職不力，摸排問題線索不及時，部門配合不緊密，日常執法不規范、推動掃黑除惡不力等問題，下發《監督提醒通知書》，督促有關單位梳理排查薄弱環節，通過完善制度、加強監管等方式，有針對性地解決涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件中暴露出來的突出問題，推動形成靠制度管權、管事、管人的有效機制。

　二、體會和思考 掃黑除惡“打傘破網”工作取得明顯成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，得益于省監委的統籌協調和市委的高度重視，得益于全市各級人大及其常委會的有力監督，得益于相關部門的通力協作和人民群眾的大力支持。工作實踐中，我們有以下初步體會：

?。ㄒ唬┍仨殘猿贮h的集中統一領導。推進掃黑除惡“打傘破網”工作中，始終把強化黨的領導貫穿全程，充分發揮了政治優勢和組織優勢。專項斗爭開展以來，省監委認真開展指導督導，多次實地調研我市“打傘破網”工作，有力指導推動了重點案件的查辦；市委認真履行主體責任，把掃黑除惡專項斗爭作為一項

　重大政治任務加以部署落實，市委主要領導多次聽取工作匯報、提出具體工作要求、協調解決重大問題，為打贏專項斗爭攻堅戰提供了堅強的組織保障；市監委堅持集體決策，認真研究“打傘破網”中具體問題，建立健全高效順暢的機制制度，確保工作有力有序推進。

?。ǘ┍仨殘猿职阎贫葍瀯莶粩噢D化為治理效能。監察體制改革是掃黑除惡“打傘破網”工作順利推進的重要制度優勢。專項斗爭開展以來，市人大通過組織調研等多種形式，實施有力監督，為全市監察機關推進掃黑除惡“打傘破網”工作提供了重要法治保障。市監委認真貫徹落實憲法和監察法要求，充分發揮與市紀委合署辦公的優勢，內部貫通融合、統籌推進，外部與政法機關、行業主管部門密切配合、協同作戰，既深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，又倒查主體責任和監管責任，有力助推專項斗爭順利推進。

?。ㄈ┍仨殘猿秩嗣窳?、群眾路線。掃黑除惡“打傘破網”事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。專項斗爭開展以來，市監委廣泛發動群眾積極參與，特別是得到了全市各級人大代表的大力支持，把打擊鋒芒始終對準群眾反映強烈、最深惡痛絕的領域，嚴懲群眾身邊涉黑涉惡腐敗，堅決維護群眾切身利益，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，厚植黨長期執政的政治基礎。

?。ㄋ模┍仨殘猿址ㄖ嗡季S和法治方式。掃黑除惡應在法治框架下推進，“打傘破網”也必須不斷提高規范化、法治化水平。專

　項斗爭開展以來，市監委堅持實事求是、依規依紀依法，查處的每一起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題均嚴格程序、準確定性，精準處置、不枉不縱，確保經得起法律、歷史和人民的檢驗，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

　同時，我們也清醒認識到，我市掃黑除惡“打傘破網”工作雖取得了一定的成績，但仍存在一些短板和問題：一是黑惡勢力隱蔽性日益增強，“保護傘”查處難度增大；二是協作配合機制有待完善，工作合力仍需持續加強；三是重點行業監管不夠規范，黑惡勢力滋生的土壤仍未徹底鏟除；四是基層治理能力亟需提升，防止黑惡勢力向基層組織滲透力度仍需加大。

　三、下一步打算 徹底鏟除黑惡勢力是一項長期艱巨的任務，懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”也是一場持久戰。下步，市監委將一以貫之堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡“打傘破網”工作重要論述，按照黨中央關于常態化開展掃黑除惡斗爭的決策部署和《關于紀檢監察機關常態化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作的實施意見》要求，在省監委和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力支持和監督下，立足新形勢新任務新要求，牢固樹立法治意識，繼續發揚斗爭精神、增強斗爭本領，更加注重系統治理、綜合治理，推動常態化工作走深走實。

?。ㄒ唬┳⒅匮信蟹治?，把握特點規律，對“保護傘”“關系網”露頭就打。時刻把握常態化掃黑除惡的新形勢，時刻牢記監察機

　關的使命擔當，旗幟鮮明、不折不扣貫徹落實中央決策部署，把“打傘破網”融入黨風廉政建設和反腐敗工作全局統籌推進，作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的重點一抓到底。發揮市監委“打傘破網”預審預判機制作用，對政法部門和相關職能部門移送的以及在日常監督、審查調查、巡視巡察中發現的問題線索，及時分辦處置。堅持實事求是的原則，正確把握政策要求，嚴格把握“保護傘”界定標準，防止一刀切。堅持寬嚴相濟原則，對頂風違紀、不收斂不收手的，從嚴從快處理；對主動投案自首的，依紀依法從輕減輕處理。進一步深化聯點包案、查否背書、清單化管理等制度，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”規定；對群眾反映強烈，多次舉報的，重點關注，精準施策，靶向發力。

?。ǘ┘訌妳f作配合，完善聯動機制，提升掃黑除惡整體合力。持續加強與政法機關、行業主管部門的協作配合，深入推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督的統籌銜接，不斷增強工作的整體性、協同性。強化溝通協調，嚴格落實定期會商機制，對政法機關移送的問題線索優先辦理；對黑惡違法犯罪和腐敗問題深度交織的復雜案件主動跟蹤了解；對公安機關已采取強制措施的重大黑惡案件開展線索聯合評查，確保不放過任何一條線索。強化合力攻堅，深化公安、紀檢監察“雙專班”偵辦模式，綜合運用直查直辦、提級辦理等經驗做法，對公安機關偵辦的重大黑惡案件，及時同步介入、同步調查、同步立案，實現聯合打擊。強化數字賦能，借助全國 12337 掃黑除惡信訪舉報平臺和監察機關 12388 信訪舉報平臺，拓寬問題線索來源渠道，聯合公安

　機關準確繪就掃黑除惡“打傘破網”態勢圖，實現精準打擊。強化聯合督導，主動對標對表黨中央和省委、市委要求，聯合市掃黑辦加強后續跟蹤督辦，重點對各地整改情況、長效機制建設情況、上下協同聯動情況進行聯合督導檢查，推動...

篇四：度關于開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作情況的報告

我市掃黑除惡“打傘破網”工作情況的調研報告 市人大常委會：

　為深入貫徹憲法和監察法，根據中央有關精神和省人大常委會、省監委的統一部署，今年市人大常委會將首次聽取和審議市監委專項工作報告。參照去年全國人大和今年省人大常委會聽取和審議監委專項工作報告的主題內容和具體做法，市人大常委會與市監委進行了充分溝通，并報請市委同意、省監委批準，聽取專項報告內容確定為市監委掃黑除惡“打傘破網”工作情況。

　專項報告主題確定后，市監委非常重視，主動加強與市人大監察司法委的工作對接，研究制定了報告專項工作的實施方案，成立工作專班負責具體實施，認真起草專項工作報告，廣泛征求有關方面意見建議，積極配合人大開展調研，有力保障工作依法依規、穩妥有序推進。

　前期，市人大常委會主任會議研究制定了《關于聽取和審議市監委掃黑除惡“打傘破網”工作情況報告的實施方案》。按照方案要求，7 月至 8 月，市人大常委會組織部分委員、市人大代表組成專項調研組，由印黎晴副主任帶隊，采取聽取匯報、座談交流等方式，調研了解市縣兩級監委和公檢法司機關開展掃黑除惡“打傘破網”工作情況，收集法律工作者、基層工作人員對這項工作的意見和建議?，F將有關情況報告如下：

　一、主要工作和成效 從調研和日常掌握的情況看，掃黑除惡專項斗爭開展以來，市委、市政府堅持政治引領、高位推動，市縣兩級監委自覺接受人大監督，切實加強與相關司法機關、執法部門的密切配合，深挖徹查、有傘必打，協同聯動、綜合治理，以案促改、常治長效，始終保持“打傘破網”的高壓態勢和強大攻勢，取得了顯著成效，有力推動全面從嚴治黨向縱深發展，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為寧波經濟社會高質量發展營造了更加安全、穩定、和諧的法治環境。主要有五個特點：

?。ㄒ唬┍O委重視程度高。市監委緊跟掃黑除惡專項斗爭工作部署，領導班子第一時間組織召開專題會議研究“打傘破網”工作，全過程加強領導、壓實責任，全方位完善機制、細化措施，帶領全市監察機關層層推進、務求實效。班子成員堅持一線督導，多次對重點地區、重點案件進行監督檢查，協調解決具體問題，推動工作落實落細。如，在辦理北侖徐某某涉黑案件時，分管領導多次進行現場督導，召開專題分析會逐條過篩問題線索，組織力量開展全面核查，在前期已查處的 7 名黨員干部的基礎上，又深挖 43 條問題線索，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”6 人。同時，市監委還組建執紀執法問責組、預審預判組、聯點包案工作專班“三專班”，加強分析研判、強化協調配合，推進個案突破，確保整體進度。

?。ǘ﹨f作配合機制實。市監委與市掃黑辦建立了定期會商、信息互通、數據共享等工作機制，及時聯合甄別涉黑涉惡人員政治身份，商討解決“打傘破網”存在的難點痛點，合力推進掃黑除惡專項斗爭。與公安機關建立了對接介入工作機制，對涉黑涉惡案件，主動介入、同步立案、同步調查，對公安機關移交的問題線索優先辦理，并做到“一周一會商”“一月一回頭”。如，掃黑除惡專項斗爭伊始，市監委主要領導專程前往市公安局研究同步介入工作，出臺聯合會議紀要，開辟提審“綠色通道”，簡化提審環節和程序，發揮工作合力。截至目前，全市紀檢監察機關同步介入涉黑涉惡案件 131 件，查處腐敗和“保護傘”問題 102 件。

?。ㄈ?ldquo;打傘破網”力度大。全市監察機關暢通群眾信訪舉報渠道，廣泛收集、認真梳理、嚴格分

　析問題線索。市監委專題研究辦理情況，逐案排查過篩，對涉及干部多、阻力大、疑難復雜的，交叉辦理、異地管轄；對群眾反映強烈的，掛牌督辦；對涉案人員層級高、范圍廣，區縣（市）監委辦理有困難的，提級辦理，由市監委直查直辦，確保不放過任何一起涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護傘”問題。如，在辦理寧海應某某涉黑案時，市監委掛牌督辦并組建攻堅專班，細化調查方案、聯合異地提審、逐卷過篩細查，查處“保護傘”10 人，其中 4 人被移送司法機關。另有 11 名干部主動上繳了禮金禮卡，取得了良好的綜合效果。截至 2021 年 6 月，全市監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題 201 件，處理 303 人，其中黨紀政務處分 156 人，移送司法機關 40 人。其中，29 起提級或指定管轄涉黑涉惡案件全部查處“保護傘”，查實率 100％。

?。ㄋ模?ldquo;兩個責任”壓得緊。督促、推動黨委政府切實擔負起掃黑除惡專項斗爭主體責任，壓緊壓實黨委和政府主要負責人第一責任人責任，督促做到重要工作親自部署，重大案件親自過問、親自督辦。層層傳導、逐級壓實監督責任，將“打傘破網”工作納入監察機關目標管理考核，明確工作目標、工作任務、量化標準和責任部門，與反腐敗斗爭一體推進，與清廉寧波建設一體推進。加強對責任落實情況的監督檢查，對 50 名推動掃黑除惡工作不力的黨員干部進行了問責。如，在辦理象山秦某某涉黑案時，針對石浦派出所對協輔警監管不力、掃黑除惡推動不力等問題，開展“一案三查”，對 3 名直接領導進行追責問責。

?。ㄎ澹吮炯嬷涡Ч?。全市監察機關堅持依規依紀依法，綜合衡量性質情節、主客觀因素、認錯悔錯態度等，做到寬嚴相濟，力求政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。針對案件中暴露出的問題，督促行業主管部門開展專項整治，有效治理行業亂象、堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。針對重點行業、重點領域監管缺位等問題，及時下發《監督提醒通知書》，督促加強排查分析，補齊制度漏洞、監管缺環。同時，通過多種形式加強宣傳、教育、警示，引導督促廣大黨員干部以案為戒，自覺抵制和遠離黑惡勢力，守牢依法履職、廉潔用權的底線。如，市監委制作警示教育片《以案為鑒警鐘長鳴》，將黨員干部充當“保護傘”案件編入其中，以“身邊人”教育“身邊人”，發揮好典型案例的鏡鑒作用，教育黨員干部筑牢拒腐防變防線。

　二、面臨的主要困難與問題 調研中，監察機關和政法機關也反映，隨著掃黑除惡“打傘破網”工作進入攻堅期和深水區，面臨的斗爭環境更加嚴峻復雜，需要應對不少問題與挑戰。

?。ㄒ唬┎樘幒趷簞萘Ρ澈?ldquo;保護傘”的難度增大。通過三年多的努力，全市涉黑涉惡犯罪得到有效遏制，黑惡勢力違法犯罪的組織形態、方式手段呈現出新變化新特點，特別是向網上和境外隱匿轉移的趨勢明顯，其背后“保護傘”不易發現，查處難度增大。

?。ǘ﹨f作配合機制有待進一步創新。隨著掃黑除惡斗爭進入常態化推進的新階段，圍繞“打傘破網”新形勢新要求，監察機關與政法機關在堅持行之有效的協作機制和配合辦法的基礎上，如何進一步創新協作配合機制，仍需不斷探索實踐。

?。ㄈ┗鶎狱h員干部教育監管還需進一步強化。個別基層黨員干部對掃黑除惡斗爭長期性認識不足，對“打傘破網”的主體責任認識不到位。同時，基層村（社）組織主要負責人“一肩挑”、任職“3轉 5”后，監管任務也更重。如何進一步加大對基層黨員干部的思想教育和日常監管力度、防止黑惡勢力向基層組織滲透，對縣鄉黨委政府、紀檢監察機關和有關部門來說，仍有大量工作要做。

　三、幾點建議 掃黑除惡“打傘破網”關系到國家長治久安，人民民心所向。面對新形勢新要求，全市各級監察機關和相關司法機關、執法部門，必須鞏固拓展工作成果，持續加大工作力度，深入推進掃黑除惡“打傘破網”常態化機制化。

?。ㄒ唬┥罨枷胝J識，保持高壓態勢常態化。要深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡“打傘破網”重要指示批示精神，深刻認識全面依法治國、全面從嚴治黨是掃黑除惡“打傘破網”進行到底

　的決勝底氣，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要慎終如始，把掃黑除惡“打傘破網”與 xx 學習教育、政法隊伍教育整頓結合起來，克服懈怠松勁，防止反彈回潮，推動“打傘破網”工作向縱深發展。要把“打傘破網”作為全市監察機關的“一把手”工程，高站位謀劃、高水平推進、高標準落實，確保力度不減、節奏不變、尺度不松。

?。ǘ┝η蟪龕簞毡M，堅持深挖徹查常態化。要進一步建立健全“打傘破網”責任清單，按照逐案過篩、逐條清零的要求，深挖徹查中央和省督導組交辦督辦的案件、線索，對于重大案件及時采取提級辦理、領導包案、直查直辦，做到打擊“保護傘”不漏網、責任追究不漏項，讓每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。要堅持深挖擴線與“打傘破網”斷根、“打財斷血”絕后同向發力，確保全鏈條、全方位打擊懲治涉黑涉惡涉腐違法犯罪行為。

?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制，確保協同聯動常態化。要認真貫徹好監察法和相關法律，進一步加強監察機關與相關司法機關、執法部門的互相配合、互相制約，完善涉黑涉惡案件和“保護傘”問題線索的提前介入、協商會商、雙向移送、反饋通報和快速流轉等機制，互通情報、共享數據，實現掃黑除惡和“打傘破網”同頻共振，確保露頭就打。在“打傘破網”過程中，要同步開展系統性以案促改，發揮同系統、同領域、同行業的典型案例警示教育作用，教育引導廣大干部自覺同黑惡勢力劃清界限，鏡鑒常照，警鐘長鳴。

?。ㄋ模┘訌娀鶎又卫?，做到標本兼治常態化。要堅決貫徹落實市縣鄉換屆工作各項部署，嚴明紀律規矩，嚴格監督檢查，嚴厲查處問責，堅決防止黑惡勢力向基層換屆選舉工作滲透。要推動基層治理提升，加強對村（社）班子成員的監督管理，推動掃黑除惡與加強基層組織建設相結合。要進一步加強行業監管，針對涉黑涉惡腐敗案件中暴露出來的工程建設、交通運輸、資源環保、文化娛樂等資源密集、資金富集行業領域的突出問題，推動有關單位梳理排查薄弱環節，壓縮權力尋租空間。對整治不積極、效果不明顯、行業亂象依然突出的，要依法嚴肅追究責任。

　關于我市少數民族特色村寨保護與發展情況的調研報告 （審議稿）

　為貫徹落實 2021 年《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，助推我市鄉村振興和產業強市戰略實施，市政協成立了以副主席兼秘書長 XX 同志為組長、相關部門負責人及部分政協委員組成的專題調研組，于 2021 年 8 月至 9 月，采取現場考察、聽取情況介紹、座談交流、赴省內外先進地區學習考察等方式，對我市少數民族特色村寨保護與發展情況進行了調研。

　一、少數民族特色村寨保護與發展現狀 我市認真貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述精神，把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，扎實推進少數民族特色村寨保護與發展工作。依托地理、自然資源等優勢，融合以朝鮮族為主的少數民族歷史、民俗、歌舞、飲食、傳統建筑等人文資源，培育發展生態、冰雪、邊境、紅色教育等優勢旅游產品品牌，使我市少數民族村寨人居環境得到逐步改善，特色民居得到合理改造，民族文化得到有效保護，特色產業得到迅速發展，民族團結進步獲得新成效。目前，全市共有中國少數民族特色村寨 24 個、XX 省少數民族特色村寨 28 個、XX 省少數民族特色小鎮 4 個，現已成為當地新農村建設和鄉村振興戰略的樣板。

　二、存在的主要問題 與先進地區相比，我市在少數民族特色村寨保護與發展方面尚有許多不足。

?。ㄒ唬┤狈傮w規劃，部門協同不足。各縣市普遍缺少縣級層面的統籌抓總，沒有與實施鄉村振興戰略一同謀劃，村寨各自為政，有的存在急于求成、彰顯成績的思想，在缺乏通盤考慮與科學規劃的情況下一些項目匆忙上馬，雖然短期內取得了成績，但能否持續發展，還有待觀察。部分特色村寨居民住宅布局缺乏統一規劃，戶與戶之間距離長短不一，村內形成許多難以利用的邊角空地，土地利用率低，用地結構不合理，造成土地資源浪費。與特色村寨建設有關的扶貧開發、住建、水利、民族、文化等多個部門各有上級主管單位，工作目標不同、要求不一、驗收標準

　也不同，協調難，沒有形成建設合力。

?。ǘ┌l展模式單一，特色不夠鮮明。我市少數民族特色村寨大部分以朝鮮族民俗民宿民餐和紅色歷史為主要特點來體現，特色雷同，文化內涵流于浮表，規模小而散，“千村一面”“千寨一律”現象比較普遍。調研組在川藏等地考察時發現，當地特色民俗文化傳承久遠，內涵深厚。以羌寨聯合村為例，傳承千年的羊皮鼓舞和神秘的古羌釋比，伴隨著歷史傳說和祭拜圖騰給人以神秘和震撼。其他村落即便沒有這種強烈的文化特色，也會留下如洞天福地、財神山之類的神話故事，引人入勝。白城、九臺等地的諸多村寨以產業著稱，有的融入康養、數聯網等現代元素，賦予本村特有的文化內涵。

?。ㄈ┊a業發展不夠，建設后勁不足。近年來，各級政府拓寬籌資渠道，國家民委和省財政也專門安排了少數民族發展資金（含特色村寨項目資金），但資金分配平均，實際到位少而分散。大部分村寨將有限的資金用于改善基礎設施建設，短期內村容村貌得到明顯改善，但也加大了后期維護成本，給集體經濟收入少的村寨增加了負擔。一些村寨受自身能力、地理、交通等條件限制，主導產業難以形成規模，村民和村集體增收困難，村寨后續建設和后期維護缺少資金來源。我省至今還未出臺專門的指導和規范少數民族特色村寨規劃與建設的相關文件，項目資金按照財政專項扶貧資金執行，不得用于美化、亮化、綠化等各類“造景”工程、形象工程。目前特色村寨建設的方法比較單一，有的村寨還沒有找到適合自己保護和發展之路。

?。ㄋ模┤瞬呕亓骼щy，村民參與度差。我市農村“三化”問題非常嚴重，對特色村寨建設影響很大。近年來，各級政府雖想方設法吸引人才回流，但受經濟條件、生活環境等因素影響，一些政策對青年人才難以形成足夠的吸引力，加之諸如落戶和宅基地返還互為前提等機制不理順，回鄉參與農村建設的年輕人不多，項目帶頭人極度匱乏；留守人口年齡結構加速老化，對邊境地區民族經濟發展帶來了一定的沖擊，民俗文化傳承受到了...

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